一、給定材料

材料一

1934年，美國(guó)發(fā)生了一場(chǎng)人類(lèi)歷史上空前未有的黑色風(fēng)暴，形成一個(gè)東西長(zhǎng)2400公里、南北寬1440公里、高3400米的巨大風(fēng)暴帶。風(fēng)暴所經(jīng)之處，溪水?dāng)嗔?，田地龜裂，莊稼枯萎，牲畜渴死，千萬(wàn)人流離失所。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，引發(fā)黑色風(fēng)暴的直接原因竟然是人類(lèi)無(wú)度的開(kāi)墾和砍伐森林所造成的土地荒漠化。

古希臘悲劇大師埃斯庫(kù)羅斯說(shuō)：“非但不能強(qiáng)制自然，還要順從自然?！敝袊?guó)古代也有“天人合一”的思想。到了近代，黑格爾說(shuō)：“當(dāng)人類(lèi)歡呼對(duì)自然的勝利之時(shí)，也就是自然對(duì)人類(lèi)懲罰的開(kāi)始。”恩格斯更明確地指出：“我們不要過(guò)分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們?！?

材料二

雄安新區(qū)選址在雄縣、容城、安新三縣，一個(gè)很重要的考量就是白洋淀。在普遍干旱缺水的華北平原，有著200多平方公里水域的白洋淀，是極其稀缺的生態(tài)資源。2017年2月23日，習(xí)近平總書(shū)記在實(shí)地考察雄安新區(qū)建設(shè)規(guī)劃時(shí)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復(fù)好、保護(hù)好。

白洋淀不是傳統(tǒng)意義上的湖泊，而是一片天然濕地，如今淀里還有不少村莊，生活著很多村民，將來(lái)如何處理這些淀中村，是雄安新區(qū)面臨的規(guī)劃難題。有意見(jiàn)認(rèn)為，村民應(yīng)該都搬出來(lái)，因?yàn)榇迕癯院壤龆荚谶@個(gè)淀里面，特別是他們現(xiàn)在的生計(jì)主要靠水產(chǎn)養(yǎng)殖或搞農(nóng)家樂(lè)，但里面沒(méi)有污水處理設(shè)施，都排到淀里，養(yǎng)水產(chǎn)要加入飼料，水體還會(huì)富營(yíng)養(yǎng)化，最好的方案是全部搬出來(lái)。另一種意見(jiàn)則認(rèn)為，雄安新區(qū)不能再走過(guò)去把農(nóng)村里的人都搬出去、在里面搞開(kāi)發(fā)的老路，應(yīng)該構(gòu)建生態(tài)文明時(shí)代的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

材料三

為解決北方冬季傳統(tǒng)燃煤方式對(duì)大氣環(huán)境的污染，2017年2月17日，國(guó)家有關(guān)部委及相關(guān)省市政府聯(lián)合制定了《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，其中部分地區(qū)被劃定為“禁煤區(qū)”，要求完成小燃煤鍋爐“清零”工作，實(shí)現(xiàn)以電代煤、以氣代煤。然而部分地區(qū)實(shí)施過(guò)程中卻出現(xiàn)了很多問(wèn)題，如基礎(chǔ)設(shè)施滯后，工期太緊張，有“禁煤區(qū)”的居民拆了鍋爐卻盼不到天然氣到來(lái)，無(wú)暖可供，平白受凍。氣荒也是一個(gè)問(wèn)題，“煤改氣”的實(shí)施使得北方的天然氣需求和消費(fèi)量大幅度上升，“供不應(yīng)求”導(dǎo)致價(jià)格暴漲，多地區(qū)城市燃?xì)夤竟?yīng)告急，甚至出現(xiàn)了要求老百姓“錯(cuò)峰做飯”的困境。據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，在河北曲陽(yáng)縣，多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村學(xué)校未按時(shí)供暖，學(xué)生在寒冬的操場(chǎng)跑步取暖，或在有陽(yáng)光的室外上課。有醫(yī)院被燃?xì)夤鞠逇夂螅脷庑枨蟮貌坏綕M(mǎn)足，甚至手術(shù)無(wú)法正常進(jìn)行，院方不得不向當(dāng)?shù)卣o急求助。

材料四

國(guó)家1988年批準(zhǔn)設(shè)立了甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái)，祁連山局部生態(tài)破壞問(wèn)題十分突出。2017年2月，中央督查組就此問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。督查中發(fā)現(xiàn)，保護(hù)區(qū)設(shè)置的144宗探礦權(quán)、采礦權(quán)中，有14宗是在2014年國(guó)務(wù)院明確保護(hù)區(qū)劃界后違法違規(guī)審批延續(xù)的。當(dāng)?shù)卦谄钸B山區(qū)域河流高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)水電項(xiàng)目，存在違規(guī)審批、未批先建、手續(xù)不全等問(wèn)題。某鐵合金公司毗鄰保護(hù)區(qū)，大氣污染物排放長(zhǎng)期無(wú)法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)多次對(duì)其執(zhí)法，但均未得到執(zhí)行。某水電站將廢機(jī)油、污泥等污染物傾倒河道，造成河道水環(huán)境污染。在2015年環(huán)境保護(hù)部等部門(mén)對(duì)省直有關(guān)單位和保護(hù)區(qū)所在市進(jìn)行公開(kāi)約談后，仍有31個(gè)生態(tài)破壞項(xiàng)目瞞報(bào)漏報(bào)，沒(méi)有納入排查整治范圍?！陡拭C祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》將國(guó)家規(guī)定的“禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙”等10類(lèi)活動(dòng)，縮減為3類(lèi)活動(dòng)。2017年7月20日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)外發(fā)布通報(bào)，對(duì)甘肅省包括三名副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的相關(guān)責(zé)任人和單位進(jìn)行了嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

材料五

青海省三江源區(qū)地處青藏高原腹地，是長(zhǎng)江、黃河和瀾滄江的源頭匯水區(qū)。作為中國(guó)最為重要的生態(tài)功能區(qū)之一，三江源區(qū)對(duì)三條河流的中下游地區(qū)用水和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的保障作用。然而，三江源區(qū)生態(tài)系統(tǒng)卻十分敏感脆弱。原始粗放的牧業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系不斷惡化，“人-草-畜”之間關(guān)系失衡。

2000年開(kāi)始，國(guó)家和青海省投入大量的資金用于改善三江源區(qū)牧民生活。但是這種補(bǔ)償方式也有一定的局限性，一些牧民放棄原有的生產(chǎn)生活方式，接受?chē)?guó)家的補(bǔ)償資金，卻沒(méi)有找到替代的謀生方式，時(shí)間一長(zhǎng)不僅會(huì)再次按原有方式進(jìn)行牧業(yè)經(jīng)營(yíng)，也會(huì)失去生態(tài)保護(hù)的積極性。

近年來(lái)，三江源區(qū)根據(jù)本地區(qū)生態(tài)資源資產(chǎn)核算結(jié)果，將三江源區(qū)生態(tài)資源資產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變成牧民收入提高的另外一個(gè)來(lái)源，使牧民的身份定位由原來(lái)單純的牧業(yè)生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)槟翗I(yè)和生態(tài)產(chǎn)品雙生產(chǎn)者。同時(shí)，大力普及教育，轉(zhuǎn)移牧業(yè)人口，并培育三江源區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)和民族手工業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)牧民自主創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了由國(guó)家“輸血”向自身“造血”的轉(zhuǎn)變。

材料六

2017年12月5日，河北塞罕壩林場(chǎng)建設(shè)者榮獲聯(lián)合國(guó)環(huán)保最高榮譽(yù)——“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”，三代國(guó)家林場(chǎng)建設(shè)者們?cè)凇包S沙遮天日，飛鳥(niǎo)無(wú)棲樹(shù)”的荒漠沙地上艱苦奮斗，累計(jì)植樹(shù)4.8億棵，形成林地面積112萬(wàn)畝，創(chuàng)造了荒原變林海的奇跡。

鄂爾多斯庫(kù)布其沙漠治理則走出了另一條綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)通過(guò)綠色化經(jīng)濟(jì)手段修復(fù)生態(tài)，培育上千種適宜在沙漠生長(zhǎng)的植物，種植甘草制藥，種植沙柳制作肥料和飼料，用沙子開(kāi)發(fā)環(huán)保建筑材料，用沙漠的光熱和空間優(yōu)勢(shì)發(fā)展光伏的“綠能源”。

2017年9月，《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》第十三次締約方大會(huì)達(dá)成了具有歷史意義的成果《鄂爾多斯宣言》。《宣言》強(qiáng)調(diào)，政府領(lǐng)導(dǎo)，多方合作，調(diào)動(dòng)私營(yíng)部門(mén)、民間組織、婦女和青年參與，對(duì)可持續(xù)管理、修復(fù)與改善生態(tài)系統(tǒng)、維護(hù)生物多樣性、保護(hù)土地至關(guān)重要。防治荒漠化需要強(qiáng)化科技支撐、法律措施、政策機(jī)制，穩(wěn)定土地使用權(quán)，保障土地使用者獲益?！缎浴窔g迎中國(guó)政府支持“一帶一路”防治荒漠化合作機(jī)制，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)共享、能力共建和示范項(xiàng)目合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外荒漠化防治。

材料七

2017年9月，《南方日?qǐng)?bào)》推出“走讀河流”系列報(bào)道，首期即聚焦S市M河治理。在走訪(fǎng)當(dāng)中，即將迎接“年底大考”的M河，從橋上看下去水體依舊呈黑色，水面漂浮著油層，一陣風(fēng)吹過(guò)，可以明顯聞到水體散發(fā)出來(lái)的臭味。

M河屬于雨源型河流，上游無(wú)足夠水源補(bǔ)充，主要靠雨水增加容量，對(duì)污染物的沖刷能力不足，不下雨時(shí)徑流基本上由生產(chǎn)生活污水組成；作為入海河流，M河流域內(nèi)感潮河段占總河長(zhǎng)約50%，流至下游的污水常常被潮水“頂回”河道；河兩岸電鍍廠、五金廠、塑膠廠、養(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)等眾多企業(yè)集聚，生活污水、工業(yè)廢水直排入河；河道兩岸垃圾隨意堆放，由此產(chǎn)生的面源污染加劇著水體惡化程度；M河沿岸是重要的管線(xiàn)走廊，征地拆遷和管線(xiàn)遷改體量大、難度大、周期長(zhǎng)，整治工程推進(jìn)緩慢；底泥污染嚴(yán)重，逐年沉積形成頑固的污染內(nèi)源；河流部分流域?qū)儆谥苓叧鞘泄茌牱秶?，治理難度較大。

2017年，我國(guó)全面推行河長(zhǎng)制，由各級(jí)黨政部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河流的管理和保護(hù)工作，越來(lái)越多的河流有了健康守護(hù)責(zé)任人。

材料八

針對(duì)全球氣候變暖的挑戰(zhàn)，國(guó)際社會(huì)在1997年12月達(dá)成了《京都議定書(shū)》，人類(lèi)發(fā)展史上首次具有了一個(gè)國(guó)際法律框架，用以限制人類(lèi)活動(dòng)對(duì)地球系統(tǒng)的碳循環(huán)和氣候變化的干擾，中國(guó)也是締約國(guó)之一。減少碳排放成為締約國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要目標(biāo)之一。

減少碳排放，要倡導(dǎo)低碳環(huán)保的發(fā)展方式，以深圳某電力企業(yè)為例，如果企業(yè)推廣電費(fèi)電子發(fā)票，預(yù)計(jì)每年可節(jié)約用紙近4.8噸，相當(dāng)于少砍伐96棵成年樹(shù)木，減少碳排放4.46噸。同時(shí)還要實(shí)行碳排放總量控制、配額管理和碳排放交易，使減排企業(yè)得到實(shí)惠，提高積極性。對(duì)此，湖北省某企業(yè)氣候保護(hù)部部長(zhǎng)李小姐深有感觸，“我們企業(yè)第一年獲得了2000萬(wàn)噸的配額，但在年度結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)超出了110萬(wàn)噸，不得不另外購(gòu)買(mǎi)配額，相當(dāng)于企業(yè)一半的純收入，可謂損失慘重。我們痛定思痛，在節(jié)能減排方面下足了功夫，通過(guò)自主研發(fā)技術(shù)把生活垃圾、工廠廢棄物加工成為一種綠色環(huán)保的垃圾衍生燃料以替代傳統(tǒng)的煤炭。一年時(shí)間，反而通過(guò)出售盈余的40萬(wàn)噸碳排放配額實(shí)現(xiàn)凈收益900多萬(wàn)元”。

材料九

丹麥卡倫堡工業(yè)園區(qū)是目前世界上工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行最為典型的代表。這個(gè)工業(yè)園區(qū)的主體企業(yè)是電廠、煉油廠、制藥廠和石膏板廠。

電廠位于這個(gè)工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的中心：發(fā)電過(guò)程中產(chǎn)生的蒸汽，供給煉油廠和制藥廠作為生產(chǎn)所需的熱能，通過(guò)地下管道向卡倫堡全鎮(zhèn)居民供熱；除塵脫硫的副產(chǎn)品工業(yè)石膏，全部供給石膏板廠作原料；粉煤灰出售，以供修路和生產(chǎn)水泥之用。

煉油廠產(chǎn)生的火焰氣供給石膏板廠用于石膏板生產(chǎn)的干燥，減少了火焰氣的排空；進(jìn)行酸氣脫硫產(chǎn)生的稀硫酸供給附近的一家硫酸廠；脫硫氣則供給電廠燃燒；廢水經(jīng)過(guò)生物凈化處理，通過(guò)管道每年輸送給電廠70萬(wàn)立方米的冷卻水。整個(gè)工業(yè)園區(qū)由于進(jìn)行了水的循環(huán)使用，每年減少25%的需水量。

材料十

小崔崇尚綠色健康生活，與一些志同道合的朋友建立了一個(gè)“從我做起 ?綠色生活”交流群，制定了十條“群規(guī)”并身體力行：1.拒絕使用一次性筷子，少用一次性物品；2.提倡步行，盡量乘坐公共交通工具；3.使用可循環(huán)利用的產(chǎn)品；4.一水多用；5.隨手關(guān)燈和水龍頭；6.節(jié)約糧食；7.雙面使用紙張；8.垃圾分類(lèi)；9.拒絕過(guò)分包裝；10.拒絕使用珍貴動(dòng)植物制品。讓小崔和朋友們高興的是，認(rèn)同他們的人越來(lái)越多，影響越來(lái)越廣，群友隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。后來(lái)，他們的做法得到了當(dāng)?shù)卣男麄骱屯茝V。

材料十一

“小秸稈，大民生”。每年收獲季節(jié)過(guò)后，田間遺留大量秸稈，由于處理不便等原因，農(nóng)民往往一燒了之，既嚴(yán)重污染環(huán)境，也造成巨大浪費(fèi)，成為長(zhǎng)期難以解決的問(wèn)題。

南京農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合有關(guān)單位經(jīng)過(guò)10多年研究，成功開(kāi)發(fā)了“農(nóng)作物秸稈炭化還田——土壤改良技術(shù)”，集工業(yè)化、規(guī)模化、市場(chǎng)化以及生態(tài)化于一體，通過(guò)對(duì)秸稈進(jìn)行限氧炭化，生產(chǎn)生物質(zhì)炭基肥料、土壤改良劑還田，大幅改善土壤結(jié)構(gòu)，提高化肥利用率，減少農(nóng)藥用量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物增產(chǎn)提質(zhì)。2017年該技術(shù)被農(nóng)業(yè)部納入重點(diǎn)推介的秸稈農(nóng)用十大模式。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院牽頭研發(fā)了養(yǎng)殖廢棄物全循環(huán)利用技術(shù)，不僅對(duì)糞便和秸稈進(jìn)行了無(wú)害化處理，還制成了用途廣泛的有機(jī)肥。該院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所李博士說(shuō)：“糞便污水流入集污池，經(jīng)噴淋進(jìn)入這三個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的發(fā)酵槽，然后再將碎秸稈與糞便一起發(fā)酵兩個(gè)月，最后進(jìn)入立式發(fā)酵機(jī)二次發(fā)酵、烘干后就可以制成有機(jī)肥了?！睋?jù)介紹，該技術(shù)已經(jīng)在吉林、福建、遼寧等地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)用，平均可以將1噸廢棄物制成1噸有機(jī)肥，提高了資源循環(huán)利用效率，每噸有機(jī)肥還能凈賺200元。

材料十二

江蘇省對(duì)企業(yè)環(huán)保信用采用五色評(píng)價(jià)，從優(yōu)秀、良好、一般到較差、極差，用綠、藍(lán)、黃、紅、黑分別標(biāo)示。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)行環(huán)保守信激勵(lì)和失信懲戒并舉的辦法。對(duì)環(huán)保信用狀況良好的企業(yè)，在同等條件下給予優(yōu)惠政策。

江蘇省宿遷市5家企業(yè)因環(huán)保信用極差，被宿遷市環(huán)保局評(píng)定為“黑色”企業(yè)，并向社會(huì)公開(kāi)。依照相關(guān)規(guī)定，宿遷市環(huán)保局暫停了這5家企業(yè)下一年度申報(bào)各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的資格，并告知企業(yè)一旦發(fā)生環(huán)境違法行為，環(huán)保部門(mén)將按自由裁量同檔次上限處罰。隨后，當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)也宣布不給這5家企業(yè)提供貸款支持。電力部門(mén)根據(jù)環(huán)保信用評(píng)價(jià)等級(jí)實(shí)行差別化電價(jià)，對(duì)這5家企業(yè)的用電每千瓦時(shí)（度）加價(jià)0.10元。

材料十三

2016年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》，對(duì)各省區(qū)市實(shí)行年度評(píng)價(jià)、五年考核機(jī)制，以考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。其中，年度評(píng)價(jià)按照綠色發(fā)展指標(biāo)體系實(shí)施，生成各地區(qū)綠色發(fā)展指數(shù)。2017年8月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、中央組織部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，完成了生態(tài)文明建設(shè)2016年度評(píng)價(jià)工作，隨后公布了《2016年生態(tài)文明建設(shè)年度評(píng)價(jià)結(jié)果公報(bào)》，各省份綠色發(fā)展指數(shù)排名前5位的分別為北京、福建、浙江、上海、重慶。

材料十四

深圳走出了一條人與自然和諧共存、綠色低碳發(fā)展之路，先后獲得“國(guó)家園林城市”“國(guó)際花園城市”、聯(lián)合國(guó)“環(huán)境保護(hù)全球500佳”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，“深圳藍(lán)”“深圳綠”成為城市最亮色。作為C40城市氣候領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟成員城市，深圳PM2.5年均濃度28微克/立方米，是全國(guó)空氣質(zhì)量最好的十大城市之一。全市近一半土地劃進(jìn)生態(tài)保護(hù)范圍，擁有綠道2400公里。在全國(guó)率先頒布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，綠色建筑面積超過(guò)6500萬(wàn)平方米，占全國(guó)綠色建筑面積10%。深圳是全球新能源汽車(chē)推廣規(guī)模最大的城市之一，已累計(jì)推廣新能源汽車(chē)超過(guò)12萬(wàn)輛。深圳擁有全國(guó)首個(gè)碳交易市場(chǎng)，碳市場(chǎng)配額累計(jì)總成交量突破2000萬(wàn)噸，總成交額8.7億元。深圳國(guó)際低碳城成為中歐可持續(xù)城鎮(zhèn)化合作旗艦項(xiàng)目，并獲得美國(guó)保爾森基金會(huì)與中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心頒發(fā)的“可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目獎(jiǎng)”。

材料十五

十八大報(bào)告提出，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

十九大報(bào)告進(jìn)一步提出，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

二、答題要求

（一）請(qǐng)就材料四，請(qǐng)歸納祁連山生態(tài)保護(hù)方面存在的主要問(wèn)題（20分）

要求：（1）概括全面，文字精煉，條理清晰；

（2）總字?jǐn)?shù)不超過(guò)250字

（二）閱讀材料七，就M河存在的問(wèn)題提出治理舉措。（30分）

要求：（1）考慮全面，條理清晰，措施可行；

（2）總字?jǐn)?shù)不超過(guò)500字。

（三）假如A市正在開(kāi)展建設(shè)“美麗城市”意見(jiàn)征集活動(dòng)，你準(zhǔn)備給市委市政府建言獻(xiàn)策，請(qǐng)結(jié)合給定材料，寫(xiě)一篇文章。（50分）

要求：（1）緊扣主題，建議合理，論述全面；

（2）結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清晰，言語(yǔ)流暢；

（3）字?jǐn)?shù)1000字左右。

參考范文：

建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)筑“美麗城市”

中國(guó)自古以來(lái)就有“天人合一”的思想，時(shí)下十九大也提出“堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”，都強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的重要性。我市推行的“美麗城市”，即要構(gòu)建生態(tài)文明時(shí)代里人與自然的新型關(guān)系，以避開(kāi)“竭澤而漁”的歧途，實(shí)行社會(huì)的永續(xù)發(fā)展。由此可見(jiàn)，建設(shè)“美麗城市”，勢(shì)在必行。

建設(shè)“美麗城市”，有利于人民幸福生活?！懊利惓鞘小迸c市民生活息息相關(guān)，只有打造綠色城市，為人們提供宜居的生活環(huán)境，才能真正提升人民生活的幸福感；建設(shè)“美麗城市”，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是難以為繼的，因此只有走可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化道路，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的永續(xù)發(fā)展添磚加瓦。

建設(shè)“美麗城市”是擺在市政府面前不可忽視的首要任務(wù)，要將生態(tài)文明建設(shè)融入社會(huì)發(fā)展的各方面和全過(guò)程，我建議從以下幾方面進(jìn)行努力：

首先，建設(shè)“美麗城市”，應(yīng)落實(shí)責(zé)任，完善問(wèn)責(zé)制度。對(duì)于棘手的環(huán)境整治難題，應(yīng)明確責(zé)任主體，嚴(yán)格劃分權(quán)責(zé)。以河流治理中推行的“河長(zhǎng)制”為例，由各級(jí)黨政部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河流的管理和保護(hù)工作，從而使越來(lái)越多的河流有了健康守護(hù)責(zé)任人。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)對(duì)不作為的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，增強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)工作的責(zé)任感、緊迫感，提高走綠色發(fā)展道路的主動(dòng)性、積極性，確保建設(shè)“美麗城市”的順利完成。

其次，建設(shè)“美麗城市”，應(yīng)精準(zhǔn)考核，建全評(píng)價(jià)體系。對(duì)企業(yè)，應(yīng)建立健全獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)企業(yè)提高社會(huì)責(zé)任感，綠色經(jīng)營(yíng)。江蘇省對(duì)企業(yè)環(huán)保信用采用五色評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)行環(huán)保守信激勵(lì)和失信懲戒并舉的辦法。對(duì)政府部門(mén)，應(yīng)嚴(yán)格遵循《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》，實(shí)行年度評(píng)價(jià)、五年考核機(jī)制，以考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。通過(guò)完善評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲制度，為建設(shè)“美麗城市”增添動(dòng)力。

最后，建設(shè)“美麗城市”，應(yīng)研發(fā)創(chuàng)新，提高資源利用率。秸稈焚燒問(wèn)題的解決，就是一個(gè)典型案例。焚燒田間遺留的大量秸稈，既嚴(yán)重污染環(huán)境，也造成巨大浪費(fèi)。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合有關(guān)單位經(jīng)過(guò)十多年研究，成功開(kāi)發(fā)了“農(nóng)作物秸稈炭化還田——土壤改良技術(shù)”，對(duì)秸稈進(jìn)行了有效利用。此外，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院牽頭研發(fā)了養(yǎng)殖廢棄物全循環(huán)利用技術(shù)，循環(huán)利用秸稈資源的同時(shí)還增加了經(jīng)濟(jì)收益。因此，科技創(chuàng)新助力助力生態(tài)文明建設(shè)，提高資源利用率，是建設(shè)“美麗城市”的重要一步。

此外，建設(shè)“美麗城市”，還應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)的宣傳教育，推廣綠色生活方式；借鑒國(guó)外的有益經(jīng)驗(yàn)，如學(xué)習(xí)丹麥卡倫堡工業(yè)園區(qū)的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行模式，提高本市水資源利用率；健全環(huán)境保護(hù)相關(guān)的規(guī)章制度，大力整治生態(tài)破壞行為。

綠水青山就是金山銀山，打好生態(tài)保護(hù)的攻堅(jiān)戰(zhàn)離不開(kāi)政府部門(mén)和人民團(tuán)結(jié)一致。我相信，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民的共同努力下，我市定能建成生態(tài)和諧的“美麗城市”，定能實(shí)現(xiàn)我市的永續(xù)發(fā)展，定能為全國(guó)全省的可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！