材料1：
十八大以來，習(xí)近平總書記就改革創(chuàng)新發(fā)表了一系列重要講話，強調(diào)創(chuàng)新始終是推動一個國家，一個民族向前發(fā)展的重要力量。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙。最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。面向未來，增強自主創(chuàng)新能力，最重要的就是要堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，堅持自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來的方針，加快創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐。要研究在一些省區(qū)市系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，形成幾個具有創(chuàng)新示范和帶動作用的區(qū)域性創(chuàng)新平臺。
材料2：
2014年9月17日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進一步扶持小微企業(yè)發(fā)展推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。會議指出，小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍，就業(yè)的主渠道，創(chuàng)新的重要源泉。在推進簡政放權(quán)，尤其是實施商事制度等改革后，新設(shè)企業(yè)大幅增加。加大對小微企業(yè)，個體工商戶特別是在改革中“呱呱墜地”新生者的扶持，讓它們在公平競爭中，搏擊壯大，可形成示范效應(yīng)，推動大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，也能增添社會活力和發(fā)展內(nèi)生動力，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長和民生改善。有學(xué)者表示，過去我們的創(chuàng)新主要源于大中型企業(yè)，科研機構(gòu)，少數(shù)精英的創(chuàng)新，而萬眾創(chuàng)新則需要進一步激發(fā)小微企業(yè)，草根大眾的創(chuàng)新活力。
材料3：
近年來，深圳創(chuàng)新發(fā)展令人矚目。解碼深圳獨特的創(chuàng)新基因，可以看到，深圳有活躍的創(chuàng)新企業(yè)群體，企業(yè)有強烈的創(chuàng)新沖動，城市有適宜的創(chuàng)新氛圍。有學(xué)者認為，相對于地理條件，資源狀況，基礎(chǔ)設(shè)施等“硬環(huán)境”而言，政府對“軟環(huán)境”的營造是深圳創(chuàng)新發(fā)展的重要原因。一家知名企業(yè)的負責(zé)人表示：“來了深圳大不一樣。規(guī)章制度比較明晰，按部就班做就可以。我每天都能保證有7小時呆在實驗室，企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展相當(dāng)程度上得益于政府營造的寬松的環(huán)境。”
材料4：
最近，“創(chuàng)客(Maker)”進入大眾視野，并被賦予了代表創(chuàng)新前沿的新標簽。S市就是這樣一個創(chuàng)客集聚的城市，這幾天，S市“源動力”創(chuàng)客工作室門前人頭攢動，很多人專程趕來，迫不及待地想在這里找到實現(xiàn)自己創(chuàng)意的辦法和途徑，也有些人滿懷好奇前來一探究竟。
在“源動力”創(chuàng)始人楊女士看來，創(chuàng)客并非高不可攀，也沒有身份，專業(yè)，年齡的限制，任何人只要有想法并且動手去實現(xiàn)這個想法就是創(chuàng)客，很多人只是沒有意識到這一點，沒有邁出第一步。談到創(chuàng)客工作室的未來，楊女士信心滿滿，這種信心一方面來源于她對創(chuàng)客未來發(fā)展所持的堅定信念，另一方面也是源于S市獨有的環(huán)境。楊女士坦言：“別的地方一說起創(chuàng)新，就會聚焦于那些耀眼的企業(yè)，對小創(chuàng)業(yè)者們往往不屑一顧，創(chuàng)客常常被譏諷為“不務(wù)正業(yè)”“異想天開”。可在S市，我們獲得了社會的認同，而且有條件把創(chuàng)意變成現(xiàn)實。”對此，很多創(chuàng)客深有同感。
創(chuàng)客A說：“在S市，設(shè)計，制造上有很多資源可以利用，個把小時車程范圍內(nèi)就可以找到所有你需要的東西。”
創(chuàng)客B說：“在別的城市，我想開發(fā)一些有創(chuàng)意但是不賺錢的項目，很難獲得別人的支持和合作，但在S市就很容易找到志同道合的人。這幾年我接觸到的創(chuàng)客來自各個不同的領(lǐng)域，他們平時是設(shè)計師，工程師，教師，醫(yī)生，下班后大家聚在一起聊的是如何制造各種好玩的東西，如何用技術(shù)去實現(xiàn)天馬行空的想法。當(dāng)然，純玩可以讓大家很開心，但變成產(chǎn)品就更有意義。”可實現(xiàn)中，創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品存在著諸多挑戰(zhàn)。在很多地方，創(chuàng)客面臨的最大障礙在于，創(chuàng)客的產(chǎn)品量小，市場前景沒有保障，鮮有企業(yè)愿意合作。
創(chuàng)客C也深有體會，他2013年設(shè)計出了一款智能手環(huán)，一開始在老家某城市找了幾家電器設(shè)備生產(chǎn)廠商，但廠商一聽說訂單只有幾百件，都斷然拒絕了，可在S市，有不少愿意為創(chuàng)客服務(wù)的工廠，能為創(chuàng)客生產(chǎn)個性化產(chǎn)品，而且沒有數(shù)量限制。現(xiàn)在，這款智能手環(huán)已經(jīng)在S市成功投產(chǎn)。目前，已經(jīng)有多家全球知名企業(yè)在S市建立了專門為創(chuàng)客服務(wù)的工廠，越來越多的金融機構(gòu)愿意向創(chuàng)客提供投融資服務(wù)。S市政府也在今年的政府工作中提出要鼓勵支持創(chuàng)客的發(fā)展壯大。
S市正成為創(chuàng)客的天堂和樂園。微信朋友圈流傳著這樣一個段子：在S市，只要你端著一杯咖啡，打開筆記本電腦故作沉思，很快就會有人過來找你聊創(chuàng)意，聊合作。
材料5：
進幾年來，北京，上海，深圳等地出現(xiàn)了一些以創(chuàng)業(yè)服務(wù)為主題的咖啡館，如“車庫咖啡”“愛塔咖啡”“起點咖啡”等。車庫咖啡館的創(chuàng)始人說：“它其實是一間民間自發(fā)生成的，披著咖啡廳外衣的小微企業(yè)孵化器。”這些咖啡館的投資者并不以咖啡館的投資者并不以咖啡館的短期收益為目的，而是為創(chuàng)業(yè)者搭建一個開放，交流，合作，資源對接的聚合平臺，構(gòu)建找人，找錢，找市場的生態(tài)圈，通過幫助創(chuàng)業(yè)者成長壯大來分享未來收益。不少初創(chuàng)企業(yè)從這里孵化出來，快速成長。
材料6：
2014年，某省“兩會”上，一位人大代表“曬”出了他制作的“行政審批長征圖”，長達5頁的A3紙張，詳細記錄著一個投資項目從獲得土地到辦完手續(xù)，需經(jīng)過30多項審批，蓋上百個章，全程最少需歷經(jīng)272個審批日。但實際上，很多項目審批需時少則1年，多則3年，“審批涉及的部門太多!”該人大代表說，“有些流程蓋章是蓋套章，既費時，又費事，企業(yè)三天兩頭在這些部門轉(zhuǎn)悠，卻總有辦不完的手續(xù)，蓋不完的章。”
材料7：
目前世界上有許多科學(xué)園、研究園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等各類科技園區(qū)，在林林總總的園區(qū)中，不乏客觀條件比硅谷更加優(yōu)越的，但目前還沒有一個園區(qū)可以跟硅谷相提并論。例如，美國“128公路”地區(qū)與硅谷在同一市場上活動，開發(fā)的技術(shù)相近，區(qū)內(nèi)都有舉世聞名的大學(xué)，結(jié)果卻是后者蒸蒸日上，前者逐漸衰落。某著名經(jīng)濟學(xué)家指出，發(fā)生這種差異的根本原因，在于他們存在的制度環(huán)境和文化環(huán)境不同。因此，如果希望本地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃地發(fā)展起來，就不能只盯著物質(zhì)資本或技術(shù)本身，而要把主要的注意力放到創(chuàng)建有利于發(fā)揮人力資本作用的經(jīng)濟體制和社會文化環(huán)境等方面去。
材料8：
為優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，深圳推出了一系列人才政策和舉措。如：設(shè)立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎，獎勵在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自主創(chuàng)新能力方面做出突出貢獻的人員，實施“孔雀計劃”，提出5年內(nèi)重點引進并支持50個以上海外高層次人才團隊和1000名以上海外高層次人才來深圳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，吸引帶動10000名以上各類海外人才來深工作;實施人才安居工程，對世界一流杰出人才、國家級的領(lǐng)軍人才提供購房補貼;設(shè)立海外高層次人才聯(lián)絡(luò)處，進一步拓展海外人才聯(lián)系和引才渠道，暢通用人單位和海外人才之間的供需信息交流。
材料9：
某市最近舉辦了一次企業(yè)家創(chuàng)新論壇，在談到知識產(chǎn)權(quán)方面的問題時，企業(yè)家們感觸頗多，盡管近幾年來政府采取了很多措施，但是仍有部分領(lǐng)域存在薄弱之處，比如：行政執(zhí)法能力薄弱，司法保護能力不強;專利成果轉(zhuǎn)化率低下，特別是在發(fā)明專利方面，空有申請數(shù)量，卻無轉(zhuǎn)化的質(zhì)量;有的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識不強，有的企業(yè)維權(quán)積極性不高，有的企業(yè)維權(quán)經(jīng)驗不足，維權(quán)的成本高、時間長、尤其是異地維權(quán)相當(dāng)困難。
材料10：
“為了1億元貸款，我跑了全國近10個大中型城市，”某生物科技公司負責(zé)人說，“創(chuàng)新型輕資產(chǎn)企業(yè)沒有貸款抵押物，新生產(chǎn)線始終無法落定，最終是深圳某銀行放款1億元，救了急。”
金融服務(wù)從“生產(chǎn)環(huán)節(jié)”向“創(chuàng)新全鏈條”延伸，是有效鏈接資本和創(chuàng)新資源的橋梁，也是深圳綜合創(chuàng)新生態(tài)的基石，有學(xué)者指出，深圳目前是金融機構(gòu)協(xié)同效應(yīng)最為顯著的城市，通過建立主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、柜臺交易、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)市場等多層次資本市場，深圳的科技金融體系已初具樣本效應(yīng)。
材料11：
2014年12月，深圳第十屆“創(chuàng)意十二月”的重頭戲——“琴舞之魂”大型原創(chuàng)晚會在南山文體中心劇場上演，這臺晚會堪稱一場精彩紛呈的“青春藝術(shù)匯”，匯聚了音樂、舞蹈、美術(shù)等多個藝術(shù)門類涌現(xiàn)的精品佳作，在繼承傳統(tǒng)藝術(shù)的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新，充分融入了創(chuàng)意元素，以其獨辟蹊徑的創(chuàng)意，令人叫絕的舞臺呈現(xiàn)和寓意豐沛的內(nèi)容征服了觀眾，成為本屆創(chuàng)意十二月中的搶眼之作。至今，“創(chuàng)意十二月”活動已經(jīng)走過了十年的歷程，在深圳乃至全國影響深遠，成為深圳市民追求創(chuàng)新的一個重大節(jié)日。
材料12：
據(jù)統(tǒng)計，2013年，全國公共財政科技支出超過5000億元，比1978年增長了進100倍，但在基礎(chǔ)研究、社會公益研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究領(lǐng)域的投入嚴重偏低，占科技支出的比例不到5%，遠低于創(chuàng)新型國家15%以上的比例。
2014年，某市財政安排科技經(jīng)費占財政支出近6%，力度可謂不大，但由于申請程序嚴苛又繁雜，只有8%的創(chuàng)新型中小微企業(yè)得到過政府資金扶持，大量創(chuàng)新型中小微企業(yè)難以獲得政府資金的“雪中送炭”。
材料13：
2014年12月7日，國內(nèi)首個深港合作的國際化青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)——前海深港青年夢工場開園，夢工場占地面積5.8萬平方米，可容納200家創(chuàng)業(yè)企業(yè)或團隊入駐，規(guī)劃打造成為有創(chuàng)意、有活力的小型公司的孵化器，助力深港兩地青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
“在香港，找間好點的辦公室，租金起碼每月兩萬港元，但在夢工廠，入駐企業(yè)首年免租，省去創(chuàng)業(yè)初期的租金煩惱，對我們相當(dāng)有吸引力。”香港青年創(chuàng)業(yè)代表說，“在這里開辦企業(yè)手續(xù)大大簡化，還能享受投融資、會計、法律等服務(wù)，幫助我們解決了創(chuàng)業(yè)過程中的各種難題。”
“整個園內(nèi)低密度規(guī)劃，設(shè)計簡約時尚，附近設(shè)有人才公寓，鋪設(shè)了專線光纜，速度達百兆，免費WIFI全覆蓋。同事，這里還開設(shè)了青年創(chuàng)業(yè)學(xué)院，為我們搭建了跨界交流的平臺。”有意入駐園區(qū)的某企業(yè)負責(zé)人說。
材料14：
有關(guān)資料顯示，科研創(chuàng)新成功率僅有10%左右，而失敗率卻高達90%，顯而易見，失敗是創(chuàng)新的常態(tài)。但在我國，“以成敗論英雄”的思想長期以來十分盛行。很多人對創(chuàng)新抱有急功近利的態(tài)度，恨不能“今天給雞撒把米，明天就要雞下蛋”。這就導(dǎo)致在創(chuàng)新活動中，原始性的創(chuàng)新難上加難，勇于創(chuàng)新者礙于輿論壓力等常常半路退出。在這方面，我們有必要借鑒國外的先進經(jīng)驗。據(jù)報道，美國每年至少投50億美元支持癌癥研究，成果產(chǎn)出卻十分緩慢，“失敗”的研究人員卻沒有因此而受“白眼”或者被終止資助。他們有價值的新想法依然能得到政府的大力支持。在英國，有企業(yè)規(guī)定，如果員工在一年之內(nèi)沒有“合理失敗”過一次，將會被解雇，因為他們認為沒有失敗就證明員工在崗位上沒有創(chuàng)新。以色列的文化和制度培養(yǎng)了人們面對失敗，它引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者對失敗的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷不斷地進行建設(shè)性的總結(jié)和利用，然后再嘗試;而不是讓他們長久忍受非難，并將其邊緣化。在以色列雇主來看，如果來應(yīng)聘的員工沒有經(jīng)歷過創(chuàng)業(yè)失敗，那他的經(jīng)歷可能是不完整的。
材料15：
一位諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者指出，大多數(shù)創(chuàng)新并不是孤獨的夢想家所帶來的，而是由千百萬普通人共同推動的。他認為，中國本土創(chuàng)新現(xiàn)在已經(jīng)達到了相當(dāng)高的水平，但這種創(chuàng)新還沒有覆蓋到企業(yè)界的每一個人，一直到草根階層。公共部門或者國有企業(yè)因缺乏商業(yè)判斷力、商業(yè)洞察力和商業(yè)經(jīng)驗，難以在創(chuàng)新上發(fā)揮很大的作用，而且，本土創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新需要人們有活力，人們有意愿進行創(chuàng)新、需要有特殊的文化，需要有一系列的價值觀。
材料16：
某市H區(qū)下轄10個街道，110個社區(qū)。該區(qū)是典型的工業(yè)大區(qū)，高端產(chǎn)業(yè)和低端產(chǎn)業(yè)共存、大企業(yè)和小企業(yè)并存，轄區(qū)內(nèi)即有3家高新技術(shù)企業(yè)巨頭，也有為數(shù)眾多的加工制造企業(yè)。作為全市后發(fā)地區(qū)，該區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施顯著滯后，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源十分短缺，大型機構(gòu)較為匱乏。人口總體素質(zhì)不高，外來務(wù)工人員多，且80%以上的外來務(wù)工人員為大專學(xué)歷。近年來，H區(qū)采取了一系列舉措，營造“創(chuàng)新空氣”，驅(qū)動全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表示：“H區(qū)要打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土，無論是’高大上’創(chuàng)新人才，還是草根創(chuàng)業(yè)者，都能在這里找到創(chuàng)業(yè)機會，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想”。
作答要求：
一、 根據(jù)“材料4”簡要概括S市吸引“創(chuàng)客”集聚的5點主要任務(wù)(20分)。
要求：(1)概括準確，用詞恰當(dāng)，條理清晰 (2)總字數(shù)不超過300字
二、 針對“材料9”下劃線部分所反映的問題，你認為基層政府應(yīng)有何作為?(30分)
要求：(1)觀點鮮明，內(nèi)容具體;(2)對象合理，有操作性
三、 閱讀“給定材料”，針對“材料16”所反映的h區(qū)實際情況，從該區(qū)的政府工作出發(fā)，圍繞“如何推動萬眾創(chuàng)新”，自擬題目，寫一篇文章。(50分)
第一題
一、 根據(jù)“材料4”簡要概括S市吸引“創(chuàng)客”集聚的5點主要任務(wù)(20分)。
要求：(1)概括準確，用詞恰當(dāng)，條理清晰 (2)總字數(shù)不超過300字
【參考答案一】
1、社會優(yōu)勢：社會認同感高。環(huán)境獨特，為創(chuàng)客搭建了良好的平臺。
2、資源優(yōu)勢：豐富的設(shè)計、制造資源，為創(chuàng)意實現(xiàn)制造便利;
3、市場優(yōu)勢：企業(yè)可提供生產(chǎn)個性化產(chǎn)品服務(wù)，數(shù)量不限;
4、資金優(yōu)勢：良好的融資環(huán)境，為創(chuàng)客提供了資金保障;
5、政策優(yōu)勢：市政府的大力鼓勵支持，提供稅收等政策優(yōu)惠。
【參考答案二】
1、S市社會對創(chuàng)客的認同，提供條件把創(chuàng)意變成現(xiàn)實，堅定創(chuàng)客的信念。
2、在設(shè)計，制造上提供很多資源，創(chuàng)客間的支持與合作。
3、企業(yè)的支持并建立專門服務(wù)的工廠，有利于創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。
4、金融機構(gòu)向創(chuàng)客提供投融資服務(wù)，提供資金扶持。
5、政府制定支持創(chuàng)客的發(fā)展鼓勵政策。
第二題
二、 針對“材料9”下劃線部分所反映的問題，你認為基層政府應(yīng)有何作為?(30分)
要求：(1)觀點鮮明，內(nèi)容具體;(2)對象合理，有操作性
【參考答案】
反應(yīng)的主要問題：部分企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識不強，維權(quán)積極性不高，維權(quán)水平不高，維權(quán)難度大。具體措施如下：
1、政府應(yīng)該加強對知識產(chǎn)權(quán)知識的宣傳，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、微博等，促進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略建設(shè)。
2、加強對企業(yè)的教育與引導(dǎo)，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識。
3、拓寬企業(yè)維權(quán)渠道，通過電話熱線，政府信箱等方式，維護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護。
4、成立專門部門，對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的監(jiān)督監(jiān)管。
5、加強各地政府間的合作與交流，打破地方主義，消除地方維權(quán)阻礙。
6、培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)管理人才，提高知識產(chǎn)權(quán)保護技能，為企業(yè)維權(quán)提供援助。
7、完善對知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)，嚴厲打擊侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，加大打擊力度。
第三題
三、 閱讀“給定材料”，針對“材料16”所反映的h區(qū)實際情況，從該區(qū)的政府工作出發(fā)，圍繞“如何推動萬眾創(chuàng)新”，自擬題目，寫一篇文章。(50分)
要求：(1)觀點鮮明，緊扣主題，見解深刻(2)結(jié)構(gòu)嚴謹，條理清晰，語言流暢(3)字數(shù)1000字左右
該題目立意難度不大，但是一定要注意審題。題干中已經(jīng)界定了文章寫作的角度，即是“政府工作”，那么文章的立意應(yīng)該從政府的工作出發(fā)，而不應(yīng)脫離了政府工作而夸夸奇談。材料中關(guān)于政府公眾創(chuàng)新環(huán)境的材料主要涉及到簡政放權(quán)、留住人才的激勵方式等“體制機制”方面的軟環(huán)境;還提到了通過金融創(chuàng)新、加大財政科研支出比重等方面為公眾創(chuàng)新提供良好的軟環(huán)境;材料最后還提到了，束縛公眾創(chuàng)新的重要原因在于公眾畏懼創(chuàng)新，在思想認知和態(tài)度上沒有正確的認知，因此政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)公眾對創(chuàng)新的認知!
優(yōu)化創(chuàng)新軟環(huán)境 激活創(chuàng)業(yè)新動力
創(chuàng)新是民族進步的靈魂，是國家興亡發(fā)達的不竭動力。近些年來，為響應(yīng)習(xí)近平總書記所提出的“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略目標，微小企業(yè)的興起、創(chuàng)客的崛起為我們引領(lǐng)了新機，體現(xiàn)了政府對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重視與開拓，為此，要想進一步激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新動力，需要加快優(yōu)化創(chuàng)新的軟環(huán)境。
優(yōu)化創(chuàng)新軟環(huán)境，有利于促進經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。從理論上看，良好的創(chuàng)新軟環(huán)境，能夠整合各種優(yōu)質(zhì)的資源，共享資源帶來的經(jīng)濟效益。從實踐上看，深圳為優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，出臺一系列人才政策和舉措，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來了無可限量的人才資源，助力深圳經(jīng)濟的不斷發(fā)展和激烈競爭中處于不敗之地。
優(yōu)化創(chuàng)新軟環(huán)境，有利于提高科技水平的創(chuàng)新發(fā)展。從國際上看，硅谷的屹立不倒歸根到底源于美國政府力保的制度和文化軟環(huán)境，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展做出了不可或缺的保證。從國內(nèi)上看，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的革新發(fā)展，有賴于政府為此提供的便利條件、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等軟環(huán)境。軟環(huán)境為科學(xué)技術(shù)水平的創(chuàng)新發(fā)展提供切實保障。
因此，必須加快優(yōu)化創(chuàng)新軟環(huán)境，不斷激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新動力。
首先，出臺寬松明晰的特定政策，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)位特點、文化差異出臺一系列針對創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)資金優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)發(fā)展保障政策等，同時簡化企業(yè)、創(chuàng)客等開設(shè)企業(yè)的相關(guān)程序，并為其提供法律、金融的輔助咨詢項目，聘請專業(yè)人士分析企業(yè)發(fā)展前景，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者加快實現(xiàn)其目標。
其次，營造自由開放的文化氛圍，煥發(fā)良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氣息。建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化園，創(chuàng)客基地等，為有志之士提供一展才華的領(lǐng)地，為眾多創(chuàng)業(yè)者搭建資源和合作平臺，打造優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，定期開展創(chuàng)業(yè)人員交流會，安排企業(yè)家到場交流、指導(dǎo)，不斷培養(yǎng)大眾集思廣益和善于思考與探索的創(chuàng)新精神，迸發(fā)更多新創(chuàng)意。
再次，重視創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，保證人才資源的不斷涌動。開設(shè)多種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，不斷提高創(chuàng)新人才的理論知識與技術(shù)水平相結(jié)合的綜合能力，打造一個人才交流平臺，加強國際間的交流與合作，不斷吸引海外人員的加入，并讓國內(nèi)人才走上世界的舞臺，使中國創(chuàng)新走向國外。
最后，引進企業(yè)、金融機構(gòu)的投入，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有效落實。引導(dǎo)企業(yè)投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境中，促進創(chuàng)業(yè)資本的投入，與創(chuàng)客、微小創(chuàng)業(yè)企業(yè)的微妙融合，幫助創(chuàng)業(yè)者快速成長，更為企業(yè)的自身發(fā)展注入創(chuàng)新能量，共同促進我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)兩者共贏。
習(xí)近平總書記強調(diào)，“創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量?！绷己玫膭?chuàng)新軟環(huán)境，助力我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展，相信在十三五期間，我們能夠筑牢民族創(chuàng)新的根基，實現(xiàn)經(jīng)濟事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
萬眾創(chuàng)新之花須政策環(huán)境呵護
習(xí)近平總書記強調(diào)創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量。改革開放已經(jīng)進入了深水區(qū)，面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、城市化推進所面臨的新常態(tài)和新問題，教科書沒有答案，唯有實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，才能打開社會和經(jīng)濟發(fā)展的一片藍天。
創(chuàng)新，意味著痛苦的放棄和艱難的選擇，意味著承受巨大的風(fēng)險和失敗。真正能創(chuàng)造價值的創(chuàng)新，并不在某些官員的輝煌藍圖中，而在于千千萬萬富于創(chuàng)造精神的個體，在無畏的探索中，在大膽的思辨中，極富價值的新產(chǎn)品、新思路脫穎而出。同時，創(chuàng)新又是脆弱的，可能僅僅一個失誤和疏忽，偉大的創(chuàng)造就可能面臨失敗。創(chuàng)新，特別是萬眾創(chuàng)新，需要政策環(huán)境的呵護。
政策的呵護，關(guān)鍵在于人脈的聚合。草根創(chuàng)新常常源于靈感的閃現(xiàn)，稍縱即逝，即使捕捉到，從想法到成熟的產(chǎn)品，再到成功的商業(yè)模式，往往有一段艱難的路要走。當(dāng)年馬化騰的ICQ即時通軟件從靈感到產(chǎn)品已經(jīng)完成，而公司的困境讓馬化騰不得不出售的局面，如果有人接受，就不會有今天如日中天的企鵝帝國。人脈在于思想的碰撞，在于力量的增長，不同領(lǐng)域的聲音能給出不同的思路，同樣，也能相互扶持走出困境。通過高水平的企業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)，以優(yōu)惠政府給予企業(yè)寬松的生存條件，以廣泛的平臺交流將人脈轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，把不同的手疊合在一起，能激發(fā)出創(chuàng)新的力量。
政策的呵護，還在于營造寬容的氛圍。創(chuàng)新，最大的敵人是已成功論英雄的社會環(huán)境。當(dāng)失敗成為每個人無法承受之痛，每個個體，能做的，只有循規(guī)蹈矩。這種人生態(tài)度契合的是緩慢的農(nóng)業(yè)文明，而我們已經(jīng)被飛速變化的世界包圍，時代變了，從一個大魚吃小魚走到了快魚吃慢魚，不創(chuàng)新，甚至創(chuàng)新慢，就會被淘汰。沉迷于美輪美奐的膠片的柯達和陶醉于一統(tǒng)天下諾基亞，已經(jīng)給了我們深刻的教訓(xùn)。通過文化宣傳，建立進取的企業(yè)文化，激勵每個人參與創(chuàng)新，甚至鼓勵合理性的失敗，這是誕生偉大創(chuàng)新的基礎(chǔ)。
創(chuàng)新，是內(nèi)心自由的外化，是生命活力的迸發(fā)。偉大的中華民族，自古從不缺創(chuàng)新精神。大道國家戰(zhàn)略，小到工藝的提升，靈光閃爍的創(chuàng)新引發(fā)的從來都是推動發(fā)展的巨大能量，用政策之手，呵護藏在每個人心中的創(chuàng)新精神，當(dāng)萬眾創(chuàng)新成為常態(tài)，由創(chuàng)新國民組成的，需然是擁有輝煌未來的創(chuàng)新之國。
分論點一，政府做好制度創(chuàng)新為萬眾創(chuàng)新保駕護航。
分論點二，政府做好技術(shù)創(chuàng)新為萬眾創(chuàng)新積蓄力量。
分論點三，政府做好金融創(chuàng)新為打破萬眾創(chuàng)新的壁壘。
