一、給定材料
【材料1】
十八大以來，習(xí)近平總書記就改革創(chuàng)新發(fā)表了一系列重要講話，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新始終是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族向前發(fā)展的重要力量。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙。最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。面向未來，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，最重要的就是要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)步伐。要研究在一些省區(qū)市系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，形成幾個(gè)具有創(chuàng)新示范和帶動(dòng)作用的區(qū)域性創(chuàng)新平臺(tái)。
【材料2】
2014年9月17日，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步扶持小微企業(yè)發(fā)展推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。會(huì)議指出，小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道、創(chuàng)新的重要源泉。在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，尤其是實(shí)施商事制度等改革后，新設(shè)企業(yè)大幅增加。加大對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶特別是在改革中“呱呱墜地”新生者的扶持，讓它們?cè)诠礁?jìng)爭(zhēng)中搏擊壯大，可形成示范效應(yīng)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，也能增添社會(huì)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和民生改善。有學(xué)者表示，過去我們的創(chuàng)新主要源于大中型企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、少數(shù)精英的創(chuàng)新，而萬(wàn)眾創(chuàng)新則需要進(jìn)一步激發(fā)小微企業(yè)、草根大眾的創(chuàng)新活力。
【材料3】
近年來，深圳創(chuàng)新發(fā)展令人矚目。解碼深圳獨(dú)特的創(chuàng)新基因，可以看到，深圳有活躍的創(chuàng)新企業(yè)群體，企業(yè)有強(qiáng)烈的創(chuàng)新沖動(dòng)，城市有適宜的創(chuàng)新氛圍。有學(xué)者認(rèn)為，相對(duì)于地理?xiàng)l件、資源狀況、基礎(chǔ)設(shè)施等“硬環(huán)境”而言，政府對(duì)“軟環(huán)境”的營(yíng)造是深圳創(chuàng)新發(fā)展的重要原因。一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示：“來了深圳大不一樣，規(guī)章制度比較明晰，按部就班做就可以。我每天都能保證有7小時(shí)待在實(shí)驗(yàn)室，企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展相當(dāng)程度上得益于政府營(yíng)造的寬松的環(huán)境。”
【材料4】

最近，“創(chuàng)客(Maker)”進(jìn)入大眾視野，并被賦予了代表創(chuàng)新前沿的新標(biāo)簽。S市就是這樣一個(gè)創(chuàng)客集聚的城市，這幾天，S市“源動(dòng)力”創(chuàng)客工作室門前人頭攢動(dòng)，很多人專程趕來，迫不及待地想在這里找到實(shí)現(xiàn)自己創(chuàng)意的辦法和途徑，也有些人滿懷好奇前來一探究竟。
在“源動(dòng)力”創(chuàng)始人楊女士看來，創(chuàng)客并非高不可攀，也沒有身份、專業(yè)、年齡的限制，任何人只要有想法并且動(dòng)手去實(shí)現(xiàn)這個(gè)想法就是創(chuàng)客，很多人只是沒有意識(shí)到這一點(diǎn)，沒有邁出第一步。談到創(chuàng)客工作室的未來，楊女士信心滿滿，這種信心一方面來源于她對(duì)創(chuàng)客未來發(fā)展所持的堅(jiān)定信念，另一方面也是源于S市獨(dú)有的環(huán)境。楊女士坦言：“別的地方一說起創(chuàng)新，就會(huì)聚焦于那些耀眼的企業(yè)，對(duì)小創(chuàng)業(yè)者們往往不屑一顧，創(chuàng)客常常被譏諷為‘不務(wù)正業(yè)’‘異想天開’?？稍?/span>S市，我們獲得了社會(huì)的認(rèn)同，而且有條件把創(chuàng)意變成現(xiàn)實(shí)。”對(duì)此，很多創(chuàng)客深有同感。
創(chuàng)客A說：“在S市，設(shè)計(jì)、制造上有很多資源可以利用，個(gè)把小時(shí)車程范圍內(nèi)就可以找到所有你需要的東西?！?
創(chuàng)客B說：“在別的城市，我想開發(fā)一些有創(chuàng)意但是不賺錢的項(xiàng)目，很難獲得別人的支持和合作，但在S市就很容易找到志同道合的人。這幾年我接觸到的創(chuàng)客來自各個(gè)不同的領(lǐng)域，他們平時(shí)是設(shè)計(jì)師、工程師、教師、醫(yī)生，下班后大家聚在一起聊的是如何制造各種好玩的東西，如何用技術(shù)去實(shí)現(xiàn)天馬行空的想法。當(dāng)然，純玩可以讓大家很開心，但變成產(chǎn)品就更有意義。”可現(xiàn)實(shí)中，創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品存在著諸多挑戰(zhàn)。在很多地方，創(chuàng)客面臨的最大障礙在于，創(chuàng)客的產(chǎn)品量小，市場(chǎng)前景沒有保障，鮮有企業(yè)愿意合作。
創(chuàng)客C也深有體會(huì)，他2013年設(shè)計(jì)出了一款智能手環(huán)，一開始在老家某城市找了幾家電器設(shè)備生產(chǎn)廠商，但廠商一聽說訂單只有幾百件，都斷然拒絕了，可在S市，有不少愿意為創(chuàng)客服務(wù)的工廠，能為創(chuàng)客生產(chǎn)個(gè)性化產(chǎn)品，而且沒有數(shù)量限制?，F(xiàn)在，這款智能手環(huán)已經(jīng)在S市成功投產(chǎn)。目前，已經(jīng)有多家全球知名企業(yè)在S市建立了專門為創(chuàng)客服務(wù)的工廠，越來越多的金融機(jī)構(gòu)愿意向創(chuàng)客提供投融資服務(wù)。S市政府也在今年的政府工作中提出要鼓勵(lì)支持創(chuàng)客的發(fā)展壯大。
S市正成為創(chuàng)客的天堂和樂園。微信朋友圈流傳著這樣一個(gè)段子：在S市，只要你端著一杯咖啡，打開筆記本電腦故作沉思，很快就會(huì)有人過來找你聊創(chuàng)意、聊合作。
【材料5】
近幾年來，北京、上海、深圳等地出現(xiàn)了一些以創(chuàng)業(yè)服務(wù)為主題的咖啡館，如“車庫(kù)咖啡”“愛塔咖啡”“起點(diǎn)咖啡”等。車庫(kù)咖啡館的創(chuàng)始人說：“它其實(shí)是一間民間自發(fā)生成的，披著咖啡廳外衣的小微企業(yè)孵化器。”這些咖啡館的投資者并不以咖啡館的短期收益為目的，而是為創(chuàng)業(yè)者搭建一個(gè)開放、交流、合作、資源對(duì)接的聚合平臺(tái)，構(gòu)建找人、找錢、找市場(chǎng)的生態(tài)圈，通過幫助創(chuàng)業(yè)者成長(zhǎng)壯大來分享未來收益。不少初創(chuàng)企業(yè)從這里孵化出來，快速成長(zhǎng)。
【材料6】
2014年，某省“兩會(huì)”上，一位人大代表“曬”出了他制作的“行政審批長(zhǎng)征圖”，長(zhǎng)達(dá)5頁(yè)的A3紙張，詳細(xì)記錄著一個(gè)投資項(xiàng)目從獲得土地到辦完手續(xù)，需經(jīng)過30多項(xiàng)審批，蓋上百個(gè)章，全程最少需歷經(jīng)272個(gè)審批日。但實(shí)際上，很多項(xiàng)目審批需時(shí)少則1年，多則3年，“審批涉及的部門太多!”該人大代表說，“有些流程蓋章是蓋套章，既費(fèi)時(shí)，又費(fèi)事，企業(yè)三天兩頭在這些部門轉(zhuǎn)悠，卻總有辦不完的手續(xù)，蓋不完的章。”
【材料7】
目前世界上有許多科學(xué)園、研究園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等各類科技園區(qū)，在林林總總的園區(qū)中，不乏客觀條件比硅谷更加優(yōu)越的，但目前還沒有一個(gè)園區(qū)可以跟硅谷相提并論。例如，美國(guó)“128公路”地區(qū)與硅谷在同一市場(chǎng)上活動(dòng)，開發(fā)的技術(shù)相近，區(qū)內(nèi)都有舉世聞名的大學(xué)，結(jié)果卻是后者蒸蒸日上，前者逐漸衰落。某著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，發(fā)生這種差異的根本原因，在于他們存在的制度環(huán)境和文化環(huán)境不同。因此，如果希望本地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃地發(fā)展起來，就不能只盯著物質(zhì)資本或技術(shù)本身，而要把主要的注意力放到創(chuàng)建有利于發(fā)揮人力資本作用的經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)文化環(huán)境等方 面去。
【材料8】
為優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，深圳推出了一系列人才政策和舉措。如：設(shè)立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自主創(chuàng)新能力方面做出突出貢獻(xiàn)的人員，實(shí)施“孔雀計(jì)劃”，提出5年內(nèi)重點(diǎn)引進(jìn)并支持50個(gè)以上海外高層次人才團(tuán)隊(duì)和1000名以上海外高層次人才來深圳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，吸引帶動(dòng)10000名以上各類海外人才來深工作;實(shí)施人才安居工程，對(duì)世界一流杰出人才、國(guó)家級(jí)的領(lǐng)軍人才提供購(gòu)房補(bǔ)貼;設(shè)立海外高層次人才聯(lián)絡(luò)處，進(jìn)一步拓展海外人才聯(lián)系和引才渠道，暢通用人單位和海外人才之間的供需信息交流。
【材料9】
某市最近舉辦了一次企業(yè)家創(chuàng)新論壇，在談到知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的問題時(shí)，企業(yè)家們感觸頗多，盡管近幾年來政府采取了很多措施，但是仍有部分領(lǐng)域存在薄弱之處，比如：行政執(zhí)法能力薄弱，司法保護(hù)能力不強(qiáng);專利成果轉(zhuǎn)化率低下，特別是在發(fā)明專利方面，空有申請(qǐng)數(shù)量，卻無(wú)轉(zhuǎn)化的質(zhì)量;有的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，有的企業(yè)維權(quán)積極性不高，有的企業(yè)維權(quán)經(jīng)驗(yàn)不足，維權(quán)的成本高、時(shí)間長(zhǎng)，尤其是異地維權(quán)相當(dāng)困難。
【材料10】
“為了1億元貸款，我跑了全國(guó)近10個(gè)大中型城市，”某生物科技公司負(fù)責(zé)人說，“創(chuàng)新型輕資產(chǎn)企業(yè)沒有貸款抵押物，新生產(chǎn)線始終無(wú)法落定，最終是深圳某銀行放款1億元，救了急。”
金融服務(wù)從“生產(chǎn)環(huán)節(jié)”向“創(chuàng)新全鏈條”延伸，是有效鏈接資本和創(chuàng)新資源的橋梁，也是深圳綜合創(chuàng)新生態(tài)的基石，有學(xué)者指出，深圳目前是金融機(jī)構(gòu)協(xié)同效應(yīng)最為顯著的城市，通過建立主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、柜臺(tái)交易、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)市場(chǎng)等多層次資本市場(chǎng)，深圳的科技金融體系已初具樣本效應(yīng)。
【材料11】
2014年12月，深圳第十屆“創(chuàng)意十二月” 的重頭戲——“琴舞之魂”大型原創(chuàng)晚會(huì)在南山文體中心劇場(chǎng)上演，這臺(tái)晚會(huì)堪稱一場(chǎng)精彩紛呈的“青春藝術(shù)匯”，匯聚了音樂、舞蹈、美術(shù)等多個(gè)藝術(shù)門類涌現(xiàn)的精品佳作，在繼承傳統(tǒng)藝術(shù)的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新，充分融入了創(chuàng)意元素，以其獨(dú)辟蹊徑的創(chuàng)意，令人叫絕的舞臺(tái)呈現(xiàn)和寓意豐沛的內(nèi)容征服了觀眾，成為本屆創(chuàng)意十二月中的搶眼之作。至今，“創(chuàng)意十二月”活動(dòng)已經(jīng)走過了十年的歷程，在深圳乃至全國(guó)影響深遠(yuǎn)，成為深圳市民追求創(chuàng)新的一個(gè)重大節(jié)日。
【材料12】
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，全國(guó)公共財(cái)政科技支出超過5000億元，比1978年增長(zhǎng)了近100倍，但在基礎(chǔ)研究、社會(huì)公益研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究領(lǐng)域的投入嚴(yán)重偏低，占科技支出的比例不到5%，遠(yuǎn)低于創(chuàng)新型國(guó)家15%以上的比例。
2014年，某市財(cái)政安排科技經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出近6%，力度不可謂不大，但由于申請(qǐng)程序嚴(yán)苛又繁雜，只有8%的創(chuàng)新型中小微企業(yè)得到過政府資金扶持，大量創(chuàng)新型中小微企業(yè)難以獲得政府資金的“雪中送炭”。
【材料13】
2014年12月7日，國(guó)內(nèi)首個(gè)深港合作的國(guó)際化青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)——前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)開園，夢(mèng)工場(chǎng)占地面積5.8萬(wàn)平方米，可容納200家創(chuàng)業(yè)企業(yè)或團(tuán)隊(duì)入駐，規(guī)劃打造成為有創(chuàng)意、有活力的小型公司的孵化器，助力深港兩地青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
“在香港，找間好點(diǎn)的辦公室，租金起碼每月兩萬(wàn)港元，但在夢(mèng)工場(chǎng)，入駐企業(yè)首年免租，省去創(chuàng)業(yè)初期的租金煩惱，對(duì)我們相當(dāng)有吸引力。”香港青年創(chuàng)業(yè)代表說，“在這里開辦企業(yè)手續(xù)大大簡(jiǎn)化，還能享受投融資、會(huì)計(jì)、法律等服務(wù)，幫助我們解決了創(chuàng)業(yè)過程中的各種難題。”
“整個(gè)園內(nèi)低密度規(guī)劃，設(shè)計(jì)簡(jiǎn)約時(shí)尚，附近設(shè)有人才公寓，鋪設(shè)了專線光纜，速度達(dá)百兆，免費(fèi)WIFI全覆蓋。同時(shí)，這里還開設(shè)了青年創(chuàng)業(yè)學(xué)院，為我們搭建了跨界交流的平臺(tái)。”有意入駐園區(qū)的某企業(yè)負(fù)責(zé)人說，“入駐企業(yè)都將按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，境外高端和緊缺人才可享15%個(gè)人工資薪金所得稅優(yōu)惠。”
“園區(qū)頗具港味，通訊可享受香港市話收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)有港式餐飲，很有親切感。”某企業(yè)員工認(rèn)為，“園區(qū)的很多服務(wù)都是從創(chuàng)業(yè)者的需求出發(fā)來創(chuàng)設(shè)的，集聚了眾多的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年，可以實(shí)現(xiàn)思想的碰撞，我感覺這里就是創(chuàng)業(yè)者的天堂。”
“深圳毗鄰香港，兩地發(fā)展息息相關(guān)。加強(qiáng)合作，把市場(chǎng)做大了，更有利于外資的進(jìn)入，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。”香港青年聯(lián)合負(fù)責(zé)人表示。
【材料14】
目前，深圳某園區(qū)舉辦了一場(chǎng)跨越太平洋兩岸的實(shí)時(shí)互動(dòng)論壇，眾多國(guó)際企業(yè)巨頭在位于硅谷的會(huì)場(chǎng)，與深圳的會(huì)場(chǎng)實(shí)時(shí)分享最新鮮的“干貨”。該論壇是2015年全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)盛事——全球APP開發(fā)創(chuàng)意爭(zhēng)霸賽的系列活動(dòng)之一，是深圳同硅谷之間首次就某一具體領(lǐng)域展開的、由全球頂級(jí)企業(yè)高層參與的實(shí)時(shí)互動(dòng)論壇。據(jù)悉，這種類型的分享會(huì)有望在今后成為常態(tài)，深圳的創(chuàng)業(yè)者將有機(jī)會(huì)加快融入全球創(chuàng)新圈。
【材料15】
有關(guān)資料顯示，科研創(chuàng)新成功率僅有10%左右，而失敗率卻高達(dá)90%。顯而易見，失敗是創(chuàng)新的常態(tài)。但在我國(guó)，“以成敗論英雄”的思想長(zhǎng)期以來十分盛行。很多人對(duì)創(chuàng)新抱有急功近利的態(tài)度，恨不能“今天給雞撒把米，明天就要雞下蛋”。這就導(dǎo)致在創(chuàng)新活動(dòng)中，原始性的創(chuàng)新難上加難，勇于創(chuàng)新者礙于輿論壓力等常常半路退出。在這方面我們有必要借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。據(jù)報(bào)道，美國(guó)每年至少投50億美元支持癌癥研究，成果產(chǎn)出卻十分緩慢。“失敗”的研究人員并沒有因此而受“白眼”或者被終止資助，他們有價(jià)值的新想法依然能得到政府的大力支持。在英國(guó)，有企業(yè)規(guī)定，如果員工在一年之內(nèi)沒有“合理失敗”過一次，將會(huì)被解雇。因?yàn)樗麄冋J(rèn)為沒有失敗就證明員工在崗位上沒有創(chuàng)新。以色列的文化和制度培養(yǎng)了人們面對(duì)失敗的獨(dú)特態(tài)度，它引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者對(duì)失敗的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷不斷進(jìn)行建設(shè)性總結(jié)和利用，然后再嘗試;而不是讓他們長(zhǎng)久忍受非難，并將其邊緣化，在以色列雇主看來，如果來應(yīng)聘的員工沒有經(jīng)歷過創(chuàng)業(yè)失敗，那他的經(jīng)歷可能是不完整的。
【材料16】
一位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者指出，大多數(shù)創(chuàng)新并不是孤獨(dú)的夢(mèng)想家所帶來的，而是由千百萬(wàn)普通人類共同推動(dòng)的。他認(rèn)為，中國(guó)本土創(chuàng)新現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)高的水平，但這種創(chuàng)新還沒有覆蓋到企業(yè)界的每一個(gè)人，一直到草根階層，公共部門或者國(guó)有企業(yè)因缺乏商業(yè)判斷力、商業(yè)洞察力和商業(yè)經(jīng)驗(yàn)，難以在創(chuàng)新上發(fā)揮很大的作用。而且，本土創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新需要人們有所為，人們更有意識(shí)進(jìn)行創(chuàng)新，需要有特殊的文化，需要有一系列的價(jià)值觀。

二、作答要求
(一)根據(jù)材料13 ，參照下面示例的概括方式，再列舉出前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)的4點(diǎn)主要優(yōu)勢(shì)。(20分)
示例：“1.良好的區(qū)位條件：園區(qū)位于前海，毗鄰香港，便于開展深港合作。”
要求：(1)概括準(zhǔn)確，用詞恰當(dāng)，條理清晰;(2)總字?jǐn)?shù)不超過300字。
(二)假如你是某市政府派駐S市的工作人員，請(qǐng)寫一篇短文，向你市領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要介紹“創(chuàng)客”這一新生事物。(30分)
要求：(1)抓住重點(diǎn)，簡(jiǎn)明扼要，條理清晰，語(yǔ)言流暢;(2)參考“給定材料”，但不拘泥于“給定材料”;(3)字?jǐn)?shù)不超過500字。

(三)請(qǐng)從政府工作角度，圍繞“如何優(yōu)化萬(wàn)眾創(chuàng)新的軟環(huán)境”這一主題，自擬題目，寫一篇文章。(50分)

要求：(1)觀點(diǎn)鮮明，緊扣主題，論述充分;(2)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清晰，語(yǔ)言流暢;(3)參考“給定材料”，但不拘泥于“給定材料”;(4)字?jǐn)?shù)1000字左右。

參考答案

第一題

根據(jù)材料 16 ，參照下面示例的概括方式，再列舉出前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)的4點(diǎn)主要優(yōu)勢(shì)。

示例：“1.良好的區(qū)位條件：園區(qū)位于前海，毗鄰香港，便于開展深港合作。”

要求：(1)概括準(zhǔn)確，用詞恰當(dāng)，條理清晰 (2)總字?jǐn)?shù)不超過300字

【答題思路】

該題目為概括題，考生要先把材料中的信息點(diǎn)分類概括，然后再按照題目的要求，用一致的句式將材料的信息點(diǎn)表達(dá)出來。

1、良好的政策優(yōu)勢(shì)：政府簡(jiǎn)化手續(xù)，免租降稅，省去創(chuàng)業(yè)煩惱!

2、優(yōu)越的資金環(huán)境：園區(qū)規(guī)劃合理，立足需求，體驗(yàn)港式服務(wù)!

3、優(yōu)雅的創(chuàng)新環(huán)境：首個(gè)國(guó)際社區(qū)，助力青年，實(shí)現(xiàn)國(guó)際發(fā)展!

4、良好的規(guī)模效應(yīng)：共聚優(yōu)秀企業(yè)，思想碰撞，形成創(chuàng)新思路!

第二題

假如你是某市政府派駐S市的工作人員，請(qǐng)寫一篇短文，向你市領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要介紹“創(chuàng)客”這一新生事物。(30分)

要求：(1)抓住重點(diǎn)，簡(jiǎn)明扼要，條理清晰，語(yǔ)言流暢;(2)參考“給定材料”，但不拘泥于“給定材料”;(3)字?jǐn)?shù)不超過500字

【答題思路】

該題目為考試大綱變化后的一道新型題目，但是屬于申論考試的傳統(tǒng)題型。該題目要求寫一篇文章。即傳統(tǒng)意義上的類公文。

類公文寫作的重點(diǎn)在于明確寫作意圖，該題目讓考生以“……”名義給市長(zhǎng)介紹新生物“創(chuàng)客”，而實(shí)際上創(chuàng)客是城市創(chuàng)新的新標(biāo)志。因此，命題的意圖實(shí)際上在于讓“市長(zhǎng)”接受創(chuàng)客并重視創(chuàng)客。即短文寫作的重點(diǎn)在于：創(chuàng)客的意義和怎么樣對(duì)待創(chuàng)客兩個(gè)方面。創(chuàng)客的意義材料中。怎么樣對(duì)待創(chuàng)客，即借鑒材料中提到的S市的做法!

創(chuàng)客——?jiǎng)?chuàng)新新標(biāo)簽

創(chuàng)客是指只要有想法并且動(dòng)手去實(shí)現(xiàn)這個(gè)想法的人。創(chuàng)客集聚的程度反映了一個(gè)城市創(chuàng)新的程度。創(chuàng)客的特點(diǎn)明顯，意義重大，應(yīng)營(yíng)造良好的創(chuàng)客環(huán)境，吸引創(chuàng)客：

創(chuàng)客的特點(diǎn)及意義：具有大眾化特征，無(wú)專業(yè)、身份、年齡的限制;基于共同的興趣、愛好和認(rèn)知，來自于各個(gè)不同的領(lǐng)域;利用技術(shù)，有想法的創(chuàng)意可轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。創(chuàng)客激勵(lì)大眾創(chuàng)新，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。

S市吸引創(chuàng)客搭建了良好的平臺(tái)。首先，獨(dú)特的環(huán)境，對(duì)創(chuàng)客具有高度的社會(huì)認(rèn)同感;其次，豐富的設(shè)計(jì)、制造資源，為創(chuàng)意實(shí)現(xiàn)制造便利;再次，企業(yè)可提供生產(chǎn)個(gè)性化產(chǎn)品服務(wù)，數(shù)量不限;最后，良好的融資環(huán)境。金融機(jī)構(gòu)原為創(chuàng)客提供服務(wù)，且政府鼓勵(lì)與支持力度大。

我市應(yīng)大力的改善創(chuàng)意環(huán)境，S市為我市創(chuàng)客的發(fā)展積累了良好的經(jīng)驗(yàn)，可以考慮從企業(yè)參與度，融資環(huán)境、社會(huì)認(rèn)同感等幾個(gè)方面出發(fā)，為創(chuàng)客營(yíng)造良好的環(huán)境!

參考答案：

關(guān)于S市“創(chuàng)客”群體的調(diào)研報(bào)告

為了貫徹習(xí)近平主席的國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略，推動(dòng)我市小微企業(yè)發(fā)展大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，近日組織了一次針對(duì)S市“創(chuàng)客”群體的調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研情況如下：

創(chuàng)客的背景：S市的創(chuàng)新發(fā)展，不僅在于有活躍的創(chuàng)新企業(yè)群體，更在于有城市創(chuàng)新氛圍。不僅在于地理?xiàng)l件、資源狀況、基礎(chǔ)設(shè)施等“硬環(huán)境”，更在于政府營(yíng)造的“軟環(huán)境”。這是“創(chuàng)客”群體誕生的背景，創(chuàng)客帶著創(chuàng)新前沿的新標(biāo)簽進(jìn)入大眾視野。

創(chuàng)客發(fā)展迅速的原因：經(jīng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)S市創(chuàng)客群體發(fā)展迅速，原因如下：1.S市創(chuàng)客良好的政策環(huán)境。不像其他地方將創(chuàng)新聚焦于那些耀眼的企業(yè)，S市使個(gè)體創(chuàng)新者獲得社會(huì)的認(rèn)同，并在設(shè)計(jì)、創(chuàng)造上調(diào)配資源，把創(chuàng)意變成現(xiàn)實(shí)。2.S市創(chuàng)客人脈豐富。容易找到來自各個(gè)不同的領(lǐng)域志同道合的人，易得到支持和合作，用技術(shù)去實(shí)現(xiàn)天馬行空的想法，并使之變成產(chǎn)品。3.S市創(chuàng)客支持平臺(tái)雄厚。有多家全球知名企業(yè)在S市建立了專門為創(chuàng)客服務(wù)的工廠，多家金融機(jī)構(gòu)愿意向創(chuàng)客提供投資服務(wù)，政府鼓勵(lì)支持創(chuàng)客的發(fā)展壯大。

推動(dòng)創(chuàng)客發(fā)展的建議：要推動(dòng)我市的創(chuàng)新發(fā)展，要克服“以成敗論英雄”的思想，改變急功近利的態(tài)度，要敢于接受失敗，營(yíng)造有利于創(chuàng)新的文化和政策環(huán)境，并把創(chuàng)新覆蓋到企業(yè)界的每一個(gè)人，覆蓋到到草根階層。

第三題

請(qǐng)從政府工作角度，圍繞“如何優(yōu)化萬(wàn)眾創(chuàng)新的軟環(huán)境”這一主題，自擬題目，寫一篇文章。(50分)

要求：(1)觀點(diǎn)鮮明，緊扣主題，論述充分;(2)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清晰，語(yǔ)言流暢;(3)參考“給定材料”，但不拘泥于“給定材料”;(4)字?jǐn)?shù)1000字左右。

大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新——中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎

李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報(bào)告中指出，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)“雙引擎”。此次，寫入政府工作報(bào)告中，并且提升到中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和保增長(zhǎng)的“雙引擎”之一的高度，顯示出政府對(duì)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的重視，以及創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要意義。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新是新時(shí)期的重大社會(huì)改革 。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，實(shí)際上是一個(gè)改革?；仡欉^去，為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，中共中央作出實(shí)行農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革決定，極大地激發(fā)出億萬(wàn)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性，從根本上改變了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局。而大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新不簡(jiǎn)單是一句口號(hào)，而是要通過一系列政策制度安排，釋放出新一輪的改革紅利，在更廣范圍內(nèi)激發(fā)和調(diào)動(dòng)億萬(wàn)群眾的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)從“小眾”走向“大眾”，在全社會(huì)形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新浪潮，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的新引擎。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新為適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新就是要鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)造新需求，培育新市場(chǎng)、打造新業(yè)態(tài)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力和活力。 大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是保持“中高速”的新動(dòng)力。從增加投資需求看，大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將引導(dǎo)社會(huì)資本投向新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，不斷創(chuàng)造新的投資空間，創(chuàng)新投融資方式，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)。大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是邁向“中高端”的新途徑。大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能在互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)跨界融合的領(lǐng)域培育出鋪天蓋地的初創(chuàng)企業(yè)，催生出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端

大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新將有力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新已經(jīng)在全社會(huì)形成廣泛共識(shí)，這不僅僅是因?yàn)榇蟊妱?chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)貢獻(xiàn)，也反映出大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有強(qiáng)大的社會(huì)基礎(chǔ)，被廣大人民群眾認(rèn)同和期待。 大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)。推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就是要打破一切體制機(jī)制的障礙，促進(jìn)社會(huì)資源和社會(huì)財(cái)富的自由分配，讓每個(gè)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)愿望的人都擁有自主創(chuàng)業(yè)的空間，讓每個(gè)有夢(mèng)想的人都擁有人生出彩的機(jī)會(huì)，讓全體人民群眾特別是年輕人和貧困家庭的孩子有更多的上升通道。

實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)從根本上是要通過完善法治環(huán)境和加大簡(jiǎn)政放權(quán)，建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。政府要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)行力和公信力，破除一切不公平、不合理、制約人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)造的政策制度障礙，讓政府的權(quán)力運(yùn)行在陽(yáng)光下，讓有權(quán)者不可任性也不敢任性，讓人民群眾都能感受到公平正義。

專家點(diǎn)評(píng)：該篇論述詳實(shí)充分，語(yǔ)言流暢，結(jié)構(gòu)完整，有理有據(jù)，首尾呼應(yīng)，用語(yǔ)嚴(yán)謹(jǐn)有致，但和試題要求：圍繞“如何優(yōu)化萬(wàn)眾創(chuàng)新的軟環(huán)境”這一主題，有一點(diǎn)距離，有扣題不準(zhǔn)的嫌疑，但在考場(chǎng)之中的應(yīng)試之作，實(shí)屬難能可貴。

優(yōu)化創(chuàng)新軟環(huán)境 激活創(chuàng)業(yè)新動(dòng)力

創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興亡發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。近些年來，為響應(yīng)習(xí)近平總書記所提出的“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略目標(biāo)，微小企業(yè)的興起、創(chuàng)客的崛起為我們引領(lǐng)了新機(jī)，體現(xiàn)了政府對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重視與開拓，為此，要想進(jìn)一步激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新動(dòng)力，需要加快優(yōu)化創(chuàng)新的軟環(huán)境。

優(yōu)化創(chuàng)新軟環(huán)境，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。從理論上看，良好的創(chuàng)新軟環(huán)境，能夠整合各種優(yōu)質(zhì)的資源，共享資源帶來的經(jīng)濟(jì)效益。從實(shí)踐上看，深圳為優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，出臺(tái)一系列人才政策和舉措，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來了無(wú)可限量的人才資源，助力深圳經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和激烈競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。

優(yōu)化創(chuàng)新軟環(huán)境，有利于提高科技水平的創(chuàng)新發(fā)展。從國(guó)際上看，硅谷的屹立不倒歸根到底源于美國(guó)政府力保的制度和文化軟環(huán)境，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展做出了不可或缺的保證。從國(guó)內(nèi)上看，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的革新發(fā)展，有賴于政府為此提供的便利條件、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等軟環(huán)境。軟環(huán)境為科學(xué)技術(shù)水平的創(chuàng)新發(fā)展提供切實(shí)保障。

因此，必須加快優(yōu)化創(chuàng)新軟環(huán)境，不斷激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新動(dòng)力。

首先，出臺(tái)寬松明晰的特定政策，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)位特點(diǎn)、文化差異出臺(tái)一系列針對(duì)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)資金優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)發(fā)展保障政策等，同時(shí)簡(jiǎn)化企業(yè)、創(chuàng)客等開設(shè)企業(yè)的相關(guān)程序，并為其提供法律、金融的輔助咨詢項(xiàng)目，聘請(qǐng)專業(yè)人士分析企業(yè)發(fā)展前景，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者加快實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。

其次，營(yíng)造自由開放的文化氛圍，煥發(fā)良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氣息。建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化園，創(chuàng)客基地等，為有志之士提供一展才華的領(lǐng)地，為眾多創(chuàng)業(yè)者搭建資源和合作平臺(tái)，打造優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，定期開展創(chuàng)業(yè)人員交流會(huì)，安排企業(yè)家到場(chǎng)交流、指導(dǎo)，不斷培養(yǎng)大眾集思廣益和善于思考與探索的創(chuàng)新精神，迸發(fā)更多新創(chuàng)意。

再次，重視創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，保證人才資源的不斷涌動(dòng)。開設(shè)多種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，不斷提高創(chuàng)新人才的理論知識(shí)與技術(shù)水平相結(jié)合的綜合能力，打造一個(gè)人才交流平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)際間的交流與合作，不斷吸引海外人員的加入，并讓國(guó)內(nèi)人才走上世界的舞臺(tái)，使中國(guó)創(chuàng)新走向國(guó)外。

最后，引進(jìn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的投入，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有效落實(shí)。引導(dǎo)企業(yè)投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境中，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資本的投入，與創(chuàng)客、微小創(chuàng)業(yè)企業(yè)的微妙融合，幫助創(chuàng)業(yè)者快速成長(zhǎng)，更為企業(yè)的自身發(fā)展注入創(chuàng)新能量，共同促進(jìn)我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩者共贏。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“創(chuàng)新始終是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族向前發(fā)展的重要力量。”良好的創(chuàng)新軟環(huán)境，助力我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展，相信在十三五期間，我們能夠筑牢民族創(chuàng)新的根基，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的新形勢(shì)新機(jī)遇下，創(chuàng)新發(fā)展成為了黨和政府面對(duì)的重要課題。然而，目前我國(guó)創(chuàng)新能力較弱，一些重要領(lǐng)域的核心技術(shù)仍受制于人，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨著重大挑戰(zhàn)。因此，提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展勢(shì)在必行。

黨的十八大報(bào)告明確指出，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須要擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展是我國(guó)持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是我國(guó)提高綜合國(guó)力、保障國(guó)家安全、建設(shè)世界強(qiáng)國(guó)的必由之路。為提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力：

提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，完善保護(hù)制度是前提。完備的法律體系能夠保障創(chuàng)新者的權(quán)益，進(jìn)而提高創(chuàng)新能力。當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判實(shí)踐反映出政府保護(hù)力度的不足，侵權(quán)行為的屢屢發(fā)生，不僅擾亂了市場(chǎng)秩序，更使創(chuàng)新者陷入兩難困境。因此，政府需要完善相應(yīng)的制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的建設(shè)，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，切實(shí)保護(hù)創(chuàng)新者的成果和權(quán)益，同時(shí)簡(jiǎn)化專利申請(qǐng)手續(xù)，促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運(yùn)用，提高各類創(chuàng)新主體積極性，從而提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。

提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，搭建服務(wù)平臺(tái)是手段。搭建專業(yè)的服務(wù)平臺(tái)，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的孵化更精準(zhǔn)、更高效。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”，并為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺(tái)提供政策支持。為此，我們需注重眾創(chuàng)空間等平臺(tái)的建設(shè)，并加強(qiáng)全方位的服務(wù)機(jī)構(gòu)，幫助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)獲得專業(yè)的行業(yè)分析和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，打造優(yōu)良的創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，從而提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。

提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，打造高端人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。人才是驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的核心動(dòng)力，創(chuàng)新離不開人才。目前我國(guó)各行業(yè)普遍缺乏高精尖人才，導(dǎo)致我國(guó)整體創(chuàng)新水平較為滯后。因此政府應(yīng)改革完善人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化人才服務(wù)，善聚善用各類人才，打造高精尖人才隊(duì)伍，從而提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。

此外，政府還需進(jìn)一步加大科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)對(duì)高校專利的成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新中心等建設(shè)，從而提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。

現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展日新月異，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨劇烈，“知足常樂”已經(jīng)難以長(zhǎng)久，“抱殘守缺”更會(huì)慘遭淘汰！創(chuàng)新是發(fā)展的源動(dòng)力，是國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的源泉。只有政府完善保護(hù)制度，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，大力培養(yǎng)高端人才，才能不斷提高創(chuàng)新能力，才能促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)

將大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為科技創(chuàng)新工作重要抓手

新時(shí)期全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，要努力營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，將大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為科技創(chuàng)新工作的重要內(nèi)容和抓手。

一是提高思想認(rèn)識(shí)，形成發(fā)展共識(shí)與合力。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟須培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在更廣范圍內(nèi)釋放全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。要高度重視大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略意義，把推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新作為一項(xiàng)重要的長(zhǎng)期工作任務(wù)抓實(shí)抓好，使科技創(chuàng)新的“小局”服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“大局”。

二是集聚整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源和政策，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。發(fā)展眾創(chuàng)空間不是“大興土木”搞建設(shè)，而是要把已有設(shè)施條件用好，最大限度地盤活利用國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新區(qū)、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，激勵(lì)高校、院所開放科研儀器設(shè)備和科技服務(wù)，完善現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)業(yè)態(tài)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的集聚效應(yīng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

三是完善體制機(jī)制，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。進(jìn)一步完善多層次資本市場(chǎng)體系，強(qiáng)化資本對(duì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的推進(jìn)作用。著力引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)向著市場(chǎng)化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、開放化方向發(fā)展，滿足新時(shí)期大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新需求。不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)改革試點(diǎn)政策，積極探索調(diào)動(dòng)各方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性的新機(jī)制。

四是加快轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化市場(chǎng)配置資源的決定性作用。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宏觀引導(dǎo)、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造公平合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。凡是市場(chǎng)機(jī)制有效的領(lǐng)域，政府要順勢(shì)而為，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的決定性作用，堅(jiān)持讓市場(chǎng)選擇大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的方向和路徑，讓價(jià)格機(jī)制和供需關(guān)系來調(diào)節(jié)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)模和形式，避免直接干預(yù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，更不能用已有的管理體系和工作手段去“引導(dǎo)”大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。在市場(chǎng)機(jī)制失靈的階段，政府要著力完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系和制度體系，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益和競(jìng)爭(zhēng)秩序。

推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新不會(huì)一帆風(fēng)順。“喊破嗓子不如甩開膀子”，只有按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以時(shí)不我待的改革精神和破釜沉舟的改革勇氣，破除制約大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各種障礙，才能充分調(diào)動(dòng)起億萬(wàn)人民群眾的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，激發(fā)出全社會(huì)的智慧才能和創(chuàng)造活力，構(gòu)建萬(wàn)眾創(chuàng)新的軟環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“雙中高”目標(biāo)，推進(jìn)我國(guó)小康社會(huì)全面建成。

專家點(diǎn)評(píng)：該篇作文能圍繞中心論點(diǎn)展開，論述詳實(shí)充分，語(yǔ)言流暢，結(jié)構(gòu)完整，有理有據(jù)，首尾呼應(yīng)，用語(yǔ)嚴(yán)謹(jǐn)有致，可以算得上是一篇考場(chǎng)的優(yōu)秀范文。

優(yōu)化創(chuàng)新軟環(huán)境 激活創(chuàng)業(yè)新動(dòng)力

創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興亡發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。近些年來，為響應(yīng)習(xí)近平總書記所提出的“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略目標(biāo)，微小企業(yè)的興起、創(chuàng)客的崛起為我們引領(lǐng)了新機(jī)，體現(xiàn)了政府對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重視與開拓，為此，要想進(jìn)一步激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新動(dòng)力，需要加快優(yōu)化創(chuàng)新的軟環(huán)境。

優(yōu)化創(chuàng)新軟環(huán)境，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。從理論上看，良好的創(chuàng)新軟環(huán)境，能夠整合各種優(yōu)質(zhì)的資源，共享資源帶來的經(jīng)濟(jì)效益。從實(shí)踐上看，深圳為優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，出臺(tái)一系列人才政策和舉措，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來了無(wú)可限量的人才資源，助力深圳經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和激烈競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。

優(yōu)化創(chuàng)新軟環(huán)境，有利于提高科技水平的創(chuàng)新發(fā)展。從國(guó)際上看，硅谷的屹立不倒歸根到底源于美國(guó)政府力保的制度和文化軟環(huán)境，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展做出了不可或缺的保證。從國(guó)內(nèi)上看，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的革新發(fā)展，有賴于政府為此提供的便利條件、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等軟環(huán)境。軟環(huán)境為科學(xué)技術(shù)水平的創(chuàng)新發(fā)展提供切實(shí)保障。

因此，必須加快優(yōu)化創(chuàng)新軟環(huán)境，不斷激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新動(dòng)力。

首先，出臺(tái)寬松明晰的特定政策，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)位特點(diǎn)、文化差異出臺(tái)一系列針對(duì)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)資金優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)發(fā)展保障政策等，同時(shí)簡(jiǎn)化企業(yè)、創(chuàng)客等開設(shè)企業(yè)的相關(guān)程序，并為其提供法律、金融的輔助咨詢項(xiàng)目，聘請(qǐng)專業(yè)人士分析企業(yè)發(fā)展前景，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者加快實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。

其次，營(yíng)造自由開放的文化氛圍，煥發(fā)良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氣息。建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化園，創(chuàng)客基地等，為有志之士提供一展才華的領(lǐng)地，為眾多創(chuàng)業(yè)者搭建資源和合作平臺(tái)，打造優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，定期開展創(chuàng)業(yè)人員交流會(huì)，安排企業(yè)家到場(chǎng)交流、指導(dǎo)，不斷培養(yǎng)大眾集思廣益和善于思考與探索的創(chuàng)新精神，迸發(fā)更多新創(chuàng)意。

再次，重視創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，保證人才資源的不斷涌動(dòng)。開設(shè)多種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，不斷提高創(chuàng)新人才的理論知識(shí)與技術(shù)水平相結(jié)合的綜合能力，打造一個(gè)人才交流平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)際間的交流與合作，不斷吸引海外人員的加入，并讓國(guó)內(nèi)人才走上世界的舞臺(tái)，使中國(guó)創(chuàng)新走向國(guó)外。

最后，引進(jìn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的投入，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有效落實(shí)。引導(dǎo)企業(yè)投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境中，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資本的投入，與創(chuàng)客、微小創(chuàng)業(yè)企業(yè)的微妙融合，幫助創(chuàng)業(yè)者快速成長(zhǎng)，更為企業(yè)的自身發(fā)展注入創(chuàng)新能量，共同促進(jìn)我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩者共贏。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“創(chuàng)新始終是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族向前發(fā)展的重要力量?！绷己玫膭?chuàng)新軟環(huán)境，助力我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展，相信在十三五期間，我們能夠筑牢民族創(chuàng)新的根基，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的新形勢(shì)新機(jī)遇下，創(chuàng)新發(fā)展成為了黨和政府面對(duì)的重要課題。然而，目前我國(guó)創(chuàng)新能力較弱，一些重要領(lǐng)域的核心技術(shù)仍受制于人，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨著重大挑戰(zhàn)。因此，提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展勢(shì)在必行。

黨的十八大報(bào)告明確指出，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須要擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展是我國(guó)持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是我國(guó)提高綜合國(guó)力、保障國(guó)家安全、建設(shè)世界強(qiáng)國(guó)的必由之路。為提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力：

提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，完善保護(hù)制度是前提。完備的法律體系能夠保障創(chuàng)新者的權(quán)益，進(jìn)而提高創(chuàng)新能力。當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判實(shí)踐反映出政府保護(hù)力度的不足，侵權(quán)行為的屢屢發(fā)生，不僅擾亂了市場(chǎng)秩序，更使創(chuàng)新者陷入兩難困境。因此，政府需要完善相應(yīng)的制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的建設(shè)，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，切實(shí)保護(hù)創(chuàng)新者的成果和權(quán)益，同時(shí)簡(jiǎn)化專利申請(qǐng)手續(xù)，促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運(yùn)用，提高各類創(chuàng)新主體積極性，從而提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。

提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，搭建服務(wù)平臺(tái)是手段。搭建專業(yè)的服務(wù)平臺(tái)，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的孵化更精準(zhǔn)、更高效。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”，并為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺(tái)提供政策支持。為此，我們需注重眾創(chuàng)空間等平臺(tái)的建設(shè)，并加強(qiáng)全方位的服務(wù)機(jī)構(gòu)，幫助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)獲得專業(yè)的行業(yè)分析和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，打造優(yōu)良的創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，從而提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。

提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，打造高端人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。人才是驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的核心動(dòng)力，創(chuàng)新離不開人才。目前我國(guó)各行業(yè)普遍缺乏高精尖人才，導(dǎo)致我國(guó)整體創(chuàng)新水平較為滯后。因此政府應(yīng)改革完善人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化人才服務(wù)，善聚善用各類人才，打造高精尖人才隊(duì)伍，從而提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。

此外，政府還需進(jìn)一步加大科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)對(duì)高校專利的成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新中心等建設(shè)，從而提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。

現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展日新月異，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨劇烈，“知足常樂”已經(jīng)難以長(zhǎng)久，“抱殘守缺”更會(huì)慘遭淘汰！創(chuàng)新是發(fā)展的源動(dòng)力，是國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的源泉。只有政府完善保護(hù)制度，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，大力培養(yǎng)高端人才，才能不斷提高創(chuàng)新能力，才能促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)