公安部印發(fā)《加強新時代公安派出所工作三年行動計劃(2023-2025年)》
為全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平法治思想特別是習近平總書記關(guān)于新時代公安工作的重要論述，公安部日前印發(fā)《加強新時代公安派出所工作三年行動計劃(2023-2025年)》(以下簡稱《行動計劃》)，牢固樹立大抓基層、大抓基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)推動重心下移、警力下沉、保障下傾，全力夯實國家安全和社會穩(wěn)定基層基礎(chǔ)。
《行動計劃》明確，堅持把派出所工作置于戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性地位來抓，牢牢把握對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明總要求，緊緊圍繞加強基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)的整體思路，以落實派出所工作標準化建設(shè)為牽動，堅持分類指導(dǎo)、實戰(zhàn)導(dǎo)向、預(yù)防警務(wù)、科技支撐，組織實施基層提振、基礎(chǔ)提質(zhì)、基本能力提升三大行動。通過三年不懈努力，進一步增強派出所實力、激發(fā)活力、提升戰(zhàn)斗力，到2025年，在更高水平上實現(xiàn)基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意的工作目標。
《行動計劃》要求，實施基層提振行動。要堅持把加強派出所工作置于全面深化公安改革全局中統(tǒng)籌謀劃、推動落實，采取更有力的政策措施，進一步增強派出所實力，營造活力迸發(fā)的派出所工作新生態(tài)。要加強派出所黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)，堅持“支部建在所上”，提升派出所黨支部政治功能和組織力，更好發(fā)揮派出所黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。要進一步優(yōu)化警力布局，進一步推動市縣公安機關(guān)警力向派出所下沉、派出所警力向社區(qū)前置，全面落實派出所和社區(qū)民警警力配置“兩個40%以上”要求，鼓勵在市轄區(qū)公安分局推行“兩個50%以上”。要全面深化“兩隊一室”改革，圍繞落實責任制，建立健全社區(qū)警務(wù)、案件辦理和綜合指揮工作規(guī)范，固化完善兩隊互為協(xié)同、一室支撐兩隊的警務(wù)運行機制，完善值班備勤制度。要推進“一村(格)一警”2025年底前實現(xiàn)全覆蓋。要活躍城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)團隊，發(fā)展壯大群防群治力量，依法健全城鄉(xiāng)村(社區(qū))治保會組織，積極培育“義警”等平安類社會組織，推進群防群治力量紅色化、組織化、信息化、年輕化。要提高警情協(xié)同處置效能，建立健全110報警服務(wù)臺與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等平臺高效對接聯(lián)動機制，科學(xué)布建社會面巡邏防控網(wǎng)，加強對派出所處置警情的勤務(wù)支援。要完善落實經(jīng)費、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施保障標準，推動落實愛警暖警措施。要完善派出所等級評定制度和“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建命名標準，建設(shè)更多的高等級、楓橋式派出所。要積極融入基層社會治理，在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強協(xié)作配合，推動落實監(jiān)管責任、主體責任，推進問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)。
《行動計劃》要求，實施基礎(chǔ)提質(zhì)行動。要樹牢主防理念，推行預(yù)防警務(wù)，有效降警情、控發(fā)案、除隱患，實現(xiàn)社會治安良性循環(huán)。要建立健全風險隱患常態(tài)化排查機制，分級分類落實防控化解措施。要加強未成年人保護和不良行為干預(yù)矯治，建立健全對未盡到未成年人教育、管理、救助、看護等職責的單位依法提出公安建議制度，加強派出所民警擔任中小學(xué)法治副校長的選派、管理和使用，定期開展對學(xué)生的法治教育、安全教育和預(yù)防犯罪教育。要健全落實家暴告誡處置制度，結(jié)合接處警、查辦案、駐社區(qū)等工作，依法干預(yù)家庭矛盾、感情糾紛，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)警、多元調(diào)處化解，嚴防激化升級。要深化“百萬警進千萬家”活動，廣泛開展以防盜、防騙、防毒、防矛盾糾紛、防治安災(zāi)害事故為主題的群眾性宣傳行動，促進平安社區(qū)建設(shè)。要常態(tài)化治理重復(fù)舉報警情。要及時查處關(guān)系群眾切身利益民生小案，建立派出所辦案民警單警辦案積分制度，推動多辦快辦轄區(qū)發(fā)生的侵財、傷害、尋釁滋事等案件，經(jīng)常性排查整治治安亂點和突出治安問題。要組織開展執(zhí)法質(zhì)量“查改評”活動，強化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督管理，提升規(guī)范執(zhí)法的能力水平。要深入開展“我為群眾辦實事”活動，圍繞群眾急難愁盼問題，最大限度提供公安服務(wù)，讓有需要的群眾始終感到民警就在身邊，守好人民的心。要建立完善派出所主防考評體系，推動主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)落實。
《行動計劃》要求，實施基本能力提升行動。要堅持把民警練兵比武和作風養(yǎng)成作為派出所隊伍建設(shè)的重要抓手，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷提高派出所民警矛盾化解、要素管控、處警辦案、群眾工作“四種能力”。要打造思想政治工作生命線工程，加強忠誠教育、宗旨教育、傳統(tǒng)教育，培養(yǎng)更多扎根基層、愛崗敬業(yè)、忠誠履職、深受百姓信賴的優(yōu)秀派出所民警。要健全完善派出所工作培訓(xùn)體系，組織派出所民輔警職業(yè)技能練兵比武，開展派出所民輔警崗位標兵專業(yè)能手選樹活動。要落實警種部門支援派出所機制，明確響應(yīng)程序和時限，加強對派出所警情處置、基礎(chǔ)管控、案件辦理工作的支援，推動形成機關(guān)圍著基層轉(zhuǎn)的支援體系。要推進數(shù)字化賦能派出所實戰(zhàn)，提高派出所警務(wù)智能化水平。要錨定“四個鐵一般”標準，加強派出所民警斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，健全完善常態(tài)化監(jiān)督管理機制，建設(shè)一支黨和人民滿意的派出所隊伍。
