日前，商務部等20部門聯(lián)合印發(fā)了《關于推進海南自由貿易港貿易自由化便利化若干措施的通知》，從貨物貿易和服務貿易兩方面，明確了28項政策措施。4月26日，商務部舉行專題新聞發(fā)布會，就相關內容進行了介紹。

商務部自貿區(qū)港司司長唐文弘表示，《通知》聚焦貨物貿易自由便利和服務貿易自由便利兩大方面，明確了28項政策措施。其中，13項圍繞推進貨物貿易自由便利進行制度安排，15項聚焦服務貿易自由便利設計政策舉措，干貨滿滿。

《通知》主要有三個特點：

緊扣先行先試。《通知》對于實行“一線”放開、“二線”管住的區(qū)域，提出有針對性的放寬限制安排，成熟一項推出一項，促進釋放發(fā)展?jié)摿?。比如，在洋浦保稅港區(qū)內先行試點經“一線”進出口原油和成品油，不實行企業(yè)資格和數(shù)量管理，進口食糖不納入關稅配額總量管理，進出“二線”按現(xiàn)行規(guī)定管理。又如，在實施“一線”放開、“二線”管住的區(qū)域，進入“一線”原則上取消自動進口許可管理，取消機電進口許可管理措施，進入“二線”按現(xiàn)行進口規(guī)定管理。這些政策措施都將為未來全島封關運作探索路徑、積累經驗。

突出海南特色。比如，將海南省省內國際航行船舶保稅加油許可權下放海南省人民政府，將有力支持洋浦打造成為具有較強服務功能和輻射能力的國際航運樞紐。又如，支持海南發(fā)展新型離岸國際貿易、數(shù)字貿易、技術貿易、文化貿易及平臺項目，支持建設區(qū)域性國際會展中心，支持創(chuàng)建國家文化出口基地，建設國家對外文化貿易基地，鼓勵創(chuàng)新服務貿易國際合作模式等，將加快培育具有海南特色的優(yōu)勢產業(yè)，推動持續(xù)優(yōu)化海南貿易發(fā)展的軟環(huán)境。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅持既“放得開”，又“管得住”，注重創(chuàng)新監(jiān)管模式，加強風險防控體系建設。比如，實施海關總署審批和授權?？诤ｊP審批的層級審批模式，提升進出口商品質量安全風險預警和快速反應監(jiān)管能力。又如，完善服務貿易統(tǒng)計監(jiān)測制度，加強對海南自由貿易港跨境服務貿易監(jiān)測和分析，建設與開放市場環(huán)境相匹配的產業(yè)安全預警體系，以及與自由貿易港開放型經濟相適應的貿易調整援助機制等。

“貿易自由便利是國際先進自由貿易港的普遍特征，也是海南自由貿易港政策制度體系的核心內容。自由貿易港就是要實現(xiàn)貿易往來自由便利，實現(xiàn)各類市場主體集聚，實現(xiàn)經濟社會繁榮發(fā)展。”唐文弘說。