公安部2019年7月17日在京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)60項(xiàng)措施，以及其中在全國(guó)范圍內(nèi)推廣復(fù)制促進(jìn)服務(wù)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)12條移民與出入境便利政策有關(guān)情況。
公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)群眾服務(wù)企業(yè)60項(xiàng)措施
一、深入推進(jìn)行政審批制度改革
1、全面縮短涉企行政審批事項(xiàng)審批時(shí)限。
2、推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)標(biāo)志電子化。
3、推行邊檢行政許可和邊民證、邊境管理區(qū)通行證網(wǎng)上辦理。
4、推行機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)快捷代辦登記。
5、簡(jiǎn)化公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可審批。
6、優(yōu)化煙花爆竹道路運(yùn)輸許可審批。
7、推行保安行業(yè)許可網(wǎng)上辦理。
8、推行娛樂(lè)場(chǎng)所和特種行業(yè)網(wǎng)上審批、備案。
9、推行大型群眾性活動(dòng)安全許可網(wǎng)上預(yù)約受理。
10、推行網(wǎng)上辦理往來(lái)港澳商務(wù)登記備案和自助辦理商務(wù)簽注。
11、推行網(wǎng)約房、民宿入住網(wǎng)上登記。
12、取消計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專(zhuān)用產(chǎn)品銷(xiāo)售許可首次檢測(cè)費(fèi)用。
二、全力支持國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略
13、出臺(tái)支持海南全面深化改革開(kāi)放移民與出入境政策措施。
14、出臺(tái)服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展移民與出入境政策措施。
15、出臺(tái)便利粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地人才往來(lái)港澳地區(qū)政策措施。
16、創(chuàng)新改進(jìn)粵港澳陸地口岸出入境邊檢查驗(yàn)方式。
17、在全國(guó)范圍內(nèi)推廣復(fù)制促進(jìn)服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)移民與出入境便利政策。
18、建設(shè)外國(guó)人管理服務(wù)中心。
19、出臺(tái)境外人才停居留便利措施。
20、探索改進(jìn)邊民出入邊境地區(qū)、停居留管理服務(wù)制度辦法。
21、出臺(tái)入境車(chē)輛人員出行便利措施。
22、放寬港澳臺(tái)居民換領(lǐng)內(nèi)地貨車(chē)駕駛證年齡。
三、全面提升公安政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率
23、打破地域限制，逐步實(shí)現(xiàn)全部辦證事項(xiàng)“全國(guó)通辦”。
24、打破部門(mén)分割，逐步實(shí)現(xiàn)全部服務(wù)事項(xiàng)“一門(mén)通辦”。
25、上線公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)。
26、推進(jìn)公安政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。
27、推進(jìn)國(guó)家移民管理局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。
28、構(gòu)建一體化“互聯(lián)網(wǎng)+治安管理服務(wù)”平臺(tái)。
29、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+交管服務(wù)”。
30、推行戶(hù)口遷移“一站式”辦理。
31、推進(jìn)交通違法異地處理。
32、出臺(tái)便利租賃汽車(chē)處理交通違法行為辦法。
33、試點(diǎn)接受教育減免交通違法記分獎(jiǎng)勵(lì)措施。
34、提供全國(guó)范圍內(nèi)交通事故多發(fā)點(diǎn)段導(dǎo)航提示服務(wù)。
35、推出面向個(gè)人用戶(hù)信息保護(hù)的“數(shù)據(jù)安全寶典”。
四、加快推進(jìn)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享
36、推進(jìn)人口信息共享和身份認(rèn)證服務(wù)工作。
37、全面推進(jìn)出入境證件公共服務(wù)事項(xiàng)便利化應(yīng)用。
38、建設(shè)戶(hù)籍電子證照、電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)提供公共服務(wù)。
39、推行失效居民身份證信息聯(lián)網(wǎng)核查提供部門(mén)間共享。
40、加快“全國(guó)犯罪記錄信息系統(tǒng)”建設(shè)提供部門(mén)間共享。
五、加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管
41、進(jìn)一步明確事中事后監(jiān)管方式、標(biāo)準(zhǔn)和措施。
42、大力推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。
43、加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)域、重要事項(xiàng)的全程監(jiān)管。
44、推動(dòng)公安領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)。
45、推進(jìn)公安部“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)。
六、依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益
46、加大涉企知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。
47、依法打擊妨害公司、企業(yè)管理秩序等侵害企業(yè)合法權(quán)益的犯罪活動(dòng)。
48、依法嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法行為。
49、加強(qiáng)執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)管。
50、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。
51、開(kāi)設(shè)企業(yè)投訴受理互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
七、加快完善相關(guān)法律法規(guī)
52、推進(jìn)公安改革創(chuàng)新成果的制度化、法治化。
53、推進(jìn)相關(guān)法規(guī)制度的“立改廢”工作。
54、修訂完善公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定。
55、推動(dòng)修訂《道路交通安全法》。
56、推動(dòng)出臺(tái)關(guān)于外國(guó)人永久居留管理法律制度。
57、改進(jìn)優(yōu)化來(lái)華工作外國(guó)人入境和居留管理制度辦法。
58、制定出臺(tái)經(jīng)濟(jì)犯罪案件接報(bào)案立案工作意見(jiàn)。
59、修訂完善經(jīng)濟(jì)犯罪案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)。
60、健全完善經(jīng)濟(jì)犯罪案件有關(guān)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家移民管理局在全國(guó)范圍內(nèi)推廣復(fù)制促進(jìn)服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)
12條移民與出入境便利政策
1、對(duì)外籍高層次人才、有重大突出貢獻(xiàn)以及國(guó)家特別需要的外國(guó)人，經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)、省級(jí)人民政府或國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域管理部門(mén)推薦，可向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留。上述人員的外籍配偶和未成年子女可隨同申請(qǐng)。
2、在中國(guó)境內(nèi)工作的外國(guó)人，連續(xù)工作滿(mǎn)4年、每年實(shí)際居住不少于6個(gè)月，工資性年收入不低于上一年度所在地區(qū)城鎮(zhèn)在崗職工平均工資的六倍，年繳納個(gè)人所得稅不低于工資性年收入標(biāo)準(zhǔn)的20%，可向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留。其外籍配偶和未成年子女可隨同申請(qǐng)。
3、在中國(guó)境內(nèi)工作的外籍華人，具有博士研究生學(xué)歷或在國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域連續(xù)工作滿(mǎn)4年、每年實(shí)際居住不少于6個(gè)月，可向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留。其外籍配偶和未成年子女可隨同申請(qǐng)。
4、國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高等院校、科研院所和知名企業(yè)邀請(qǐng)的外國(guó)專(zhuān)家學(xué)者，以及設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府人才主管部門(mén)、科技創(chuàng)新主管部門(mén)認(rèn)定的外籍高層次管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，可向公安機(jī)關(guān)口岸簽證部門(mén)申辦口岸簽證入境。入境后憑邀請(qǐng)單位的證明函件等材料，可向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)申辦有效期5年以?xún)?nèi)的多次簽證或居留許可。
5、國(guó)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、行業(yè)引進(jìn)的外籍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員，可憑工作許可和單位函件等材料，向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)申辦有效期5年以?xún)?nèi)的居留許可。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員，也可憑團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)保函件辦理有效期5年以?xún)?nèi)的居留許可。
6、有重大突出貢獻(xiàn)以及國(guó)家特別需要的外國(guó)人，可推薦其帶領(lǐng)的工作團(tuán)隊(duì)外籍成員和科研輔助人員，向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)申辦有效期5年以?xún)?nèi)的長(zhǎng)期簽證或居留許可。
7、中國(guó)境內(nèi)企事業(yè)單位聘雇的外國(guó)人，已辦妥工作許可、來(lái)不及出境辦理工作簽證的，可憑工作許可等材料向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)申辦工作類(lèi)居留許可；對(duì)已連續(xù)兩次辦理1年以上工作類(lèi)居留許可且無(wú)違法違規(guī)行為的，第三次申請(qǐng)工作類(lèi)居留許可，可向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)按規(guī)定申辦有效期5年的工作類(lèi)居留許可。
8、在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高等院校、科研院所和知名企業(yè)工作的外籍高層次人才，經(jīng)工作單位和兼職單位同意并向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)備案，可兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
9、在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高等院校獲得本科以上學(xué)歷的外國(guó)優(yōu)秀留學(xué)生，畢業(yè)后在中國(guó)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的，可憑高校畢業(yè)證書(shū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等證明材料，向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)申辦有效期2至5年的居留許可。
10、在國(guó)際知名高校畢業(yè)的外國(guó)學(xué)生，畢業(yè)后2年內(nèi)來(lái)中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，可憑學(xué)歷（學(xué)位）證明等材料，向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)申辦有效期2年以?xún)?nèi)的居留許可。
11、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)和事業(yè)單位邀請(qǐng)來(lái)中國(guó)實(shí)習(xí)的境外高校外國(guó)學(xué)生，憑邀請(qǐng)單位函件和高校就讀證明等材料，可向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)申辦有效期1年的簽證進(jìn)行實(shí)習(xí)活動(dòng)。根據(jù)政府間協(xié)議來(lái)華實(shí)習(xí)的境外高校外國(guó)學(xué)生，可按規(guī)定申辦工作類(lèi)居留許可。
12、探索在外國(guó)人較集中地區(qū)建立移民事務(wù)服務(wù)中心（站點(diǎn)），為常住外國(guó)人提供政策咨詢(xún)、居留旅行、法律援助、語(yǔ)言文化等工作學(xué)習(xí)生活便利服務(wù)。
