千萬別“跑題”

         在一些領(lǐng)導(dǎo)干部眼里，述職述廉就是“業(yè)務(wù)總結(jié)”，對(duì)抓黨建和廉潔自律情況，要么輕描淡寫、要么干脆避而不談，大大削弱了“黨內(nèi)監(jiān)督”的本來意義。

         2016年11月，十八屆六中全會(huì)修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》將述職述廉改為述責(zé)述廉，一字之差體現(xiàn)的是對(duì)所述內(nèi)容的清晰界定。

         述責(zé)，要對(duì)照問責(zé)條例規(guī)定的6種問責(zé)情形，重點(diǎn)講清楚執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、履行管黨治黨責(zé)任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。

         述廉，要對(duì)照廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個(gè)必須”“八條規(guī)范”，和黨紀(jì)處分條例第八章規(guī)定的廉潔紀(jì)律，逐條報(bào)告執(zhí)行這些規(guī)定的情況。

        這就是說，述責(zé)述廉述的是履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和執(zhí)行廉潔紀(jì)律情況，如果述成業(yè)務(wù)工作，可就“跑題”了。

要注意的問題

1、要實(shí)事求是，切忌華而不實(shí)。

2、要突出重點(diǎn)，切忌報(bào)流水賬。

3、要情理相宜，切忌考慮個(gè)人。

4、要語言樸實(shí)，切忌虛飾浮夸。

5、要分清成績(jī)，切忌含糊不清。

六個(gè)必須

必須準(zhǔn)確理解述責(zé)述廉的內(nèi)涵

         述責(zé)述廉包括“述責(zé)”和“述廉”兩項(xiàng)要求。“述責(zé)”述的是領(lǐng)導(dǎo)干部履行自身職責(zé)特別是管黨治黨責(zé)任的情況；“述廉”述的是遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和執(zhí)行廉潔紀(jì)律的情況。述責(zé)述廉體現(xiàn)了自上而下的組織監(jiān)督、自下而上的民主監(jiān)督以及同級(jí)之間相互監(jiān)督相結(jié)合。

        領(lǐng)導(dǎo)干部在黨委常委會(huì)（黨組）擴(kuò)大會(huì)議上報(bào)告本人履行職責(zé)和廉潔情況，本身就是接受組織監(jiān)督；班子成員和其他與會(huì)同志對(duì)其進(jìn)行評(píng)議，體現(xiàn)了同級(jí)相互監(jiān)督和自下而上的民主監(jiān)督。

      《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》要求分別在屆中和換屆前一年述職述廉，《條例》則規(guī)定每年都要述責(zé)述廉，更加突出監(jiān)督的日常性和及時(shí)性?！蛾P(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》要求述職述廉結(jié)合民主生活會(huì)進(jìn)行，《條例》則要求在黨委常委會(huì)（或黨組）擴(kuò)大會(huì)議上進(jìn)行。

       這一變化來源于基層的創(chuàng)新，不少地方在實(shí)踐中已經(jīng)大大擴(kuò)大了述職述廉的范圍，效果良好。在黨委常委會(huì)（或黨組）擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉，參與人員更多、知悉范圍更廣，這種形式本身就是強(qiáng)化監(jiān)督，讓領(lǐng)導(dǎo)干部接受更廣泛的監(jiān)督。

      接受評(píng)議是述責(zé)述廉制度的重要環(huán)節(jié)，是對(duì)更好述責(zé)述廉的一種檢驗(yàn)和督促，是避免述責(zé)述廉流于形式的制度設(shè)計(jì)，是對(duì)監(jiān)督制度的再監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受與會(huì)同志的評(píng)議。

必須要突出述責(zé)述廉的重點(diǎn)內(nèi)容

      “述責(zé)”的重點(diǎn)是執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、履行管黨治黨責(zé)任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，這些都是全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容?！笆鲐?zé)”是將主體責(zé)任落細(xì)落實(shí)的有效手段?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》規(guī)定了6種問責(zé)情形，反過來講這些內(nèi)容也都是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，“述責(zé)”時(shí)除重點(diǎn)報(bào)告《條例》規(guī)定的3項(xiàng)內(nèi)容外，其他內(nèi)容可參考《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》相關(guān)規(guī)定。

      “述廉”應(yīng)對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》規(guī)定的“四個(gè)必須”、“八條規(guī)范”，對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八章規(guī)定的廉潔紀(jì)律，逐條報(bào)告執(zhí)行這些規(guī)定的情況。

        述責(zé)述廉本質(zhì)上是個(gè)人將履行職責(zé)和廉潔情況向組織的報(bào)告，是對(duì)組織的承諾，是對(duì)黨忠誠(chéng)的基本要求。無論述責(zé)還是述廉，都要全面如實(shí)報(bào)告本人情況、存在的突出問題和改正措施。載入廉潔檔案便于需要時(shí)有據(jù)可查，本身就是一種監(jiān)督和震懾，有利于督促領(lǐng)導(dǎo)干部全面如實(shí)述責(zé)述廉。

必須將述責(zé)述廉報(bào)告在一定范圍內(nèi)公開

      在一定范圍內(nèi)公開是一項(xiàng)剛性要求，目的在于加強(qiáng)監(jiān)督。黨員、干部如果認(rèn)為述責(zé)述廉材料內(nèi)容不實(shí)的，可以依照有關(guān)規(guī)定向組織反映。黨組織經(jīng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在不實(shí)內(nèi)容的，要嚴(yán)肅處理。