【熱點背景】
近日,新疆發(fā)布公告,為自治區(qū)地礦局、烏魯木齊高新區(qū)、昌吉農(nóng)科園招聘9名聘任制公務(wù)員。僅10月份以來,已有四川德陽、河南開封、山西省、新疆四個地區(qū)發(fā)布招聘聘任制公務(wù)員的公告。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至目前,全國至少已有21個省份“試水”聘任制公務(wù)員招聘?!捌溉沃乒珓?wù)員”再度受到輿論關(guān)注,引發(fā)人們對公務(wù)員隊伍建設(shè)的思考。
【熱點預(yù)測】
公務(wù)員聘任制打破了公務(wù)員“永業(yè)制”,公務(wù)員不再是終身制。該制度不斷摸索著推進(jìn),在各地廣泛“試水”成效顯著,你怎么看?
【南方點撥】
一、從近幾年的發(fā)展來看,對公務(wù)員聘任制度給予肯定評價
聘任制公務(wù)員是大勢所趨,應(yīng)全面鋪開,這是激發(fā)干部潛能、提升政府效率的一大舉措。
二、結(jié)合實際談?wù)勂溉沃贫鹊姆e極影響
三、分析聘任制度存在的問題
四、如何使得公務(wù)員聘任制度走的更遠(yuǎn)、走的更穩(wěn)
【南方參考答案】
2007年深圳市率先在全國試點公務(wù)員聘任制改革,上海、江西、北京、江蘇、四川、山西、山東等多個地方也已經(jīng)開始推行公務(wù)員聘任制試點。聘用制公務(wù)員從率先試點的“星星之火”到如今21個省份的“遍地開花”,已經(jīng)走過了10年的發(fā)展歷程??梢哉f,公務(wù)員聘任制不僅是我國公務(wù)員人事制度改革的重要創(chuàng)新,也是克服現(xiàn)有制度弊端,激發(fā)體制活力的重要手段。
聘任制公務(wù)員無疑是打破公務(wù)員“鐵飯碗”適應(yīng)新時代的智者之舉。第一,公務(wù)員聘任制拓寬了機關(guān)選人、用人渠道,改善了機關(guān)用人方式,解決了公務(wù)員能進(jìn)不能出、能上不能下的人事制度上的弊端,使人才流動更加合理,健全了用人機制,并且為我國公務(wù)員制度的未來改革指明了方向,將促進(jìn)公務(wù)員制度的進(jìn)一步改革;第二,公務(wù)員聘任制有助于降低機關(guān)用人成本,機關(guān)可以隨時從社會上直接招聘適當(dāng)人員來做,沒必要經(jīng)過嚴(yán)格的考試錄用和長期培養(yǎng);第三,公務(wù)員聘任制打破“編制”束縛、穿越“身份”障礙,讓人才在黨政機關(guān)與社會之間充分流動,讓創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。
誠然,我們也不可回避的是:一方面,相對于委任制公務(wù)員招錄的“逢進(jìn)必考”,聘任制公務(wù)員的招聘無疑自由空間更大,會出現(xiàn)個別人通過聘任制進(jìn)行“蘿卜招聘”;另一方面,聘任制公務(wù)員協(xié)議工資如何確定,福利、保險待遇等如何確定,都沒有具體的法律規(guī)定,配套的制度還不完善和健全。
隨著聘任制公務(wù)員范圍與數(shù)量的擴大,對聘任制公務(wù)員要實施合同管理,創(chuàng)新考核機制,形成全方位公務(wù)員綜合考核評價體系。比如,實行考核規(guī)定與單位業(yè)務(wù)相結(jié)合、民主評議與工作實績相結(jié)合、年度考核與平時考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合要。同時,完善約束機制與退出機制,真正打破公務(wù)員“鐵飯碗”,使公務(wù)員職業(yè)回歸公共服務(wù)本位。