核心提示：從4月1日起，納入行政執(zhí)法類和專業(yè)技術類約6300名深圳公務員將會按照分類管理改革方案進行“套轉”。人們的目光再一次聚向這座曾經是中國改革開放前沿的城市和它正在進行的公務員分類管理改革。評論認為深圳之舉對于治療積弊甚深的“官場病”以及打破干部晉升的天花板現象無疑具有積極意義，也有人士指出制度的細化和程序的規(guī)范仍是改革面臨的艱巨使命，且不能為解決一個問題而營生出新的問題，公務員的選拔、考核體制的跟進環(huán)環(huán)不可缺。
背景資料：
深圳公務員改革歷程一覽
·1990年借鑒香港做法實施公務員分類管理的研究。
·2005年《公務員法》正式頒布明確將分類管理確定為公務員管理的基本原則，深圳醞釀公務員分類制度改革。
·2006年8月，在公安系統(tǒng)實施專業(yè)化改革試點，建立相對獨立的職務序列、薪酬體系和管理制度全面實施分類管理。
·2007年1月，經原國家人事部批準，開始公務員聘任制的試點工作。
·2008年8月，深圳被確定為全國唯一的公務員分類管理改革地方試點城市。
·2009年2月，深圳市人大四屆六次會議上，《政府工作報告》提出，積極推進公務員分類改革試點和聘任制公務員制度試點。
·2010年1月14日，深圳通過《深圳公務員分類管理改革實施方案》及有關配套制度。
·2010年1月22日，深圳市委常委會原則通過了《深圳市行政機關公務員分類管理改革實施方案》及有關配套制度。
·2010年4月1日，納入行政執(zhí)法類和專業(yè)技術類約6300名深圳公務員將會按照分類管理改革方案進行“套轉”。
王榮：公務員改革要打破“惟官是貴”格局
·實行公務員“分類管理”改革，有助于打破“官本位”意識、打破“惟官是貴”的格局，從制度上淡化“官”的價值標尺意義，引導公務員樹立正確的職業(yè)價值取向和職業(yè)發(fā)展目標，規(guī)范職業(yè)發(fā)展路徑和職業(yè)行為，使各類公務員、包括各級領導干部時刻牢記“權從何處來，權為誰行使”，履行職責時少一些優(yōu)越感、少一些居高臨下、多一些感恩之心、多一些設身處地，盡心盡力為人民群眾服務。
·公務員“分類管理”的改革就是要完全沖破“天花板”，打破這些限制，為公務員隊伍的成長開辟“陽光大道”，而且每條道都有足夠的上升空間。任何一個公務員只要努力工作，都會有發(fā)展。
·搞這項改革，目的不是給管理者辭退人員提供依據，而是要改出效率、改出動力、改出機會。
觀點碰撞：
● 改革具破冰意義
勢必形成“鯰魚效應”
國家信息中心專家委員會委員高輝清高度評價這一改革具有破冰意義。他說，此次深圳改革將“鐵飯碗”變成“瓷飯碗”，69%的公務員“官帽”被摘，一方面給政府工作人員以壓力，另一方面又給勤奮有能力者以努力工作就能提升的干勁，無疑會改變之前部分政府機關的懶政和不作為，公務人員會變得更加務實、高效、快捷。而且，今后隨著公務員聘任制的推進，人員流動性將會變大，更多具有管理技能和特殊才能的高端人員將會進入公務員隊伍，勢必形成“鯰魚效應”，使公務員隊伍充滿競爭和活力。
● 決不能“走回頭路”
制度的細化和程序的規(guī)范仍是深化改革所面臨的艱巨使命
公務員的選拔、管理與考核，不能為了解決一個問題而營生出新的問題來。為此，要十分注重制度創(chuàng)新，克服制度缺陷，使制度管理和人文管理結合起來，著力增強招管理的科學性，以實現擇優(yōu)選人、用人的根本目標。
必須指出，制度的建立并不等于制度的執(zhí)行，在具體操作過程中，仍存在許多的漏洞，致使拉幫結派，任人唯親的現象時有發(fā)生。因此，制度的細化和程序的規(guī)范仍是深化改革所面臨的艱巨使命。在這方面，我國應借鑒國外先進公務員管理經驗，完善國家公務員制度，推廣政府雇員制，減少公務員常任制比例；引入“政務官”和“事務官”公務員分類制；在“服務型政府”行政理念指導下，積極開創(chuàng)新方式、新渠道、新方法，考核、選拔公務員，完善公務員競爭淘汰機制，如民意測評制、公推公選制和末位淘汰制等。
●仍存在31%的政務類公務員
改革還需進入“深水區(qū)”
深圳的公務員改革，但仍存在31%的政務類公務員。在很大程度上，這31%的人掌握著政策的決策與操控，在任用上應更加民主公開透明；讓強勢的監(jiān)督介入（如實施官員財產公開）；劃分更為清晰的權責，以權責的約束與激勵來激勵公務員干事業(yè)的熱情。真正改革了這31%的公務員，才叫改革進入“深水區(qū)”。
●更愿看到深圳的改革不是勢單力薄
而是遍地開花
公務員改革是否科學合理、公平公正、規(guī)范有序，都將對全社會起到引導和示范作用。誠然，改革需要經過實踐檢驗，也許會產生這樣或那樣問題，因此必須邊創(chuàng)新邊校正。我們更愿看到深圳的改革不是勢單力薄，而是遍地開花。會否成為風向標，人們拭目以待。
